Th«ng t­

Liªn tÞch Bé T­ ph¸p - Bé V¨n ho¸ Th«ng tin - Ban th­êng trùc Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam
Sè 03/2000/TTLT/BTP-BVHTT-BTTUBT¦MMTTQVN
ngµy 31 th¸ng 03 n¨m 2000 H­íng dÉn viÖc x©y dùng
vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc, quy ­íc cña lµng, b¶n,
th«n, Êp, côm d©n c­

Ngµy 11 th¸ng 05 n¨m 1998, ChÝnh phñ ®· ban hµnh NghÞ ®Þnh sè 29/1998/N§-CP vÒ viÖc ban hµnh Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë x·, ngµy 19 th¸ng 6 n¨m 1998, Thñ t­íng ChÝnh phñ ®· ban hµnh ChØ thÞ sè 24/1998/CT-TTg vÒ viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc, quy ­íc cña lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­. Thùc hiÖn NghÞ ®Þnh vµ ChØ thÞ nãi trªn, viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc, quy ­íc (sau ®©y gäi chung lµ h­¬ng ­íc) ë c¬ së ®· ®­îc chÊn chØnh mét b­íc so víi tr­íc ®©y. PhÇn lín c¸c h­¬ng ­íc míi ®· cã néi dung phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh, gãp phÇn ph¸t huy thuÇn phong mü tôc, ®Ò cao c¸c chuÈn mùc ®¹o lý vµ ®¹o ®øc truyÒn thèng cña d©n téc, hç trî tÝch cùc cho viÖc qu¶n lý nhµ n­íc b»ng ph¸p luËt ë c¬ së. §­îc sù chØ ®¹o s©u s¸t, kÞp thêi cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn ë ®Þa ph­¬ng, viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc ®· trë thµnh c«ng viÖc tù qu¶n cña céng ®ång d©n c­ víi nhiÒu h×nh thøc phong phó, sinh ®éng.

Tuy ®· ®¹t ®­îc nh÷ng kÕt qu¶ b­íc ®Çu rÊt quan träng sau h¬n mét n¨m triÓn khai thùc hiÖn NghÞ ®Þnh sè 29/1998/N§-CP vµ ChØ thÞ sè 24/1998/CT-TTg nh­ng ë mét sè ®Þa ph­¬ng viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc v½n cßn nh÷ng h¹n chÕ, thiÕu sãt; viÖc chØ ®¹o, h­íng dÉn, ®«n ®èc, kiÓm tra ch­a ®ång bé, thèng nhÊt; néi dung cña mét sè h­¬ng ­íc thiÕu cô thÓ hoÆc cã nh÷ng quy ®Þnh vi ph¹m ph¸p luËt; viÖc so¹n th¶o, th«ng qua h­¬ng ­íc ch­a thùc sù d©n chñ; viÖc phª duyÖt h­¬ng ­íc ch­a ®óng thÈm quyÒn vµ thuÕu thèng nhÊt vÒ thÓ thøc, thñ tôc.

§Ó kh¾c phôc nh÷ng h¹n chÕ, thiÕu sãt nãi trªn, tiÕp tôc ®Èy m¹nh viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc ë c¬ së, Bé T­ ph¸p, Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin vµ Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam phèi hîp h­íng dÉn mét sè vÊn ®Ò vÒ x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc nh­ sau:

I. VÒ néi dung vµ h×nh thøc thÓ hiÖn cña h­¬ng ­íc:

1. Néi dung cña h­¬ng ­íc:

H­¬ng ­íc lµ v¨n b¶n quy ph¹m x· héi trong ®ã quy ®Þnh c¸c quy t¾c xö sù chung do céng ®ång d©n c­ cïng tho¶ thuËn ®Æt ra ®Ó ®iÒu chØnh c¸c quan hÖ x· héi mang tÝnh tù qu¶n cña nh©n d©n nh»m gi÷ g×n vµ ph¸t huy nh÷ng phong tôc, tËp qu¸n tèt ®Ñp vµ truyÒn thèng v¨n ho¸ trªn ®Þa bµn lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­, gãp phÇn hç trî tÝch cùc cho viÖc qu¶n lý nhµ n­íc b»ng ph¸p luËt.

Trªn c¬ së c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®iÒu kiÖn kinh tÕ - x· héi, tr×nh ®é d©n trÝ, ph¸t huy phong tôc, tËp qu¸n tèt ®Ñp, gãp phÇn ®­a ph¸p luËt vµo cuéc sèng cña céng ®ång d©n c­, néi dung cña h­¬ng ­íc tËp trung vµo mét sè vÊn ®Ò cô thÓ sau ®©y:

a) §Ò ra c¸c biÖn ph¸p, ph­¬ng thøc thÝch hîp gióp d©n c­ trªn ®Þa bµn tham gia qu¶n lý nhµ n­íc, qu¶n lý x· héi, b¶o ®¶m vµ ph¸t huy quyÒn tù do, d©n chñ cña nh©n d©n; ®éng viªn vµ t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó nh©n d©n thùc hiÖn tèt c¸c quyÒn vµ nghÜa vô c«ng d©n;

b) B¶o ®¶m gi÷ g×n vµ ph¸t huy thuÇn phong, mü tôc, thùc hiÖn nÕp sèng v¨n minh trong øng xö, giao tiÕp, ¨n, ë, ®i l¹i, xo¸ bá hñ tôc, ph¸t triÓn c¸c ho¹t ®éng v¨n ho¸ lµnh m¹nh, x©y dùng vµ ph¸t huy t×nh lµng nghÜa xãm, ®oµn kÕt, t­¬ng th©n, t­¬ng ¸i, hç trî, gióp ®ì lÉn nhau trong céng ®ång d©n c­; thùc hiÖn tèt c¸c chÝnh s¸ch x· héi cña §¶ng vµ Nhµ n­íc;

c) §Ò ra c¸c biÖn ph¸p gãp phÇn b¶o vÖ tµi s¶n Nhµ n­íc, tµi s¶n c«ng céng vµ tµi s¶n c«ng d©n, b¶o vÖ m«i tr­êng sèng, b¶o vÖ rõng, biÓn, s«ng, hå, danh lam th¾ng c¶nh, ®Òn chïa miÕu m¹o, c¸c nguån n­íc, ®ª ®iÒu, ®Ëp n­íc, kªnh m­¬ng, kÌ cèng, ®­êng d©y t¶i ®iÖn; x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®­êng lµng ngâ xãm, trång c©y xanh;

d) §Ò ra c¸c biÖn ph¸p b¶o vÖ thuÇn phong mü tôc, bµi trõ c¸c hñ tôc, tÖ n¹n x· héi vµ mª tÝn dÞ ®oan trong viÖc c­íi hái, viÖc tang, lÔ héi, thê phông ë ®Þa ph­¬ng; khuyÕn khÝch nh÷ng lÔ nghi lµnh m¹nh, tiÕt kiÖm, h¹n chÕ ¨n uèng l·ng phÝ, tèn kÐm;

®) Gãp phÇn x©y dùng nÕp sèng v¨n minh, gia ®×nh v¨n ho¸, x©y dùng lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­ v¨n ho¸, h×nh thµnh c¸c quy t¾c ®¹o ®øc míi trong gia ®×nh vµ céng ®ång; khuyÕn khÝch mäi ng­êi ®ïm bäc, gióp ®ì nhau khi gÆp khã kh¨n, ho¹n n¹n, èm ®au; vËn ®éng thùc hiÖn c¸c chÝnh s¸ch d©n sè - kÕ ho¹ch ho¸ gia ®×nh, x©y dùng c¸c gia ®×nh theo tiªu chuÈn gia ®×nh v¨n ho¸;

e) X©y dùng t×nh ®oµn kÕt, t­¬ng th©n, t­¬ng ¸i trong céng ®ång, vËn ®éng c¸c thµnh viªn trong gia ®×nh, hä téc, xãm lµng ®oµn kÕt nhau ®Ó xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao ®êi sèng, khuyÕn häc, khuyÕn nghÒ ë ®Þa ph­¬ng; vËn ®éng c¸c thµnh viªn trong céng ®ång th¹m gia tæ hîp t¸c, hîp t¸c x· nh»m ph¸t triÓn s¶n xuÊt. KhuyÕn khÝch ph¸t triÓn c¸c lµng nghÒ; ®ãng gãp x©y dùng c¬ së h¹ tÇng vµ c¸c c«ng tr×nh phóc lîi c«ng céng: ®iÖn, ®­êng, tr­êng häc, tr¹m x·, nghÜa trang, c¸c c«ng tr×nh v¨n ho¸ thÓ thao trªn ®Þa bµn. LËp, thu chi c¸c lo¹i quü trong khu«n khæ ph¸p luËt vµ phï hîp kh¶ n¨ng ®ãng gãp cña nh©n d©n;

g) §Ò ra c¸c biÖn ph¸p cô thÓ b¶o vÖ trËt tù, trÞ an trªn ®Þa bµn gãp phÇn phßng chèng c¸c tÖ n¹n x· héi nh­ ma tuý, cê b¹c, r­îu chÌ bª tha, trém c¾p, m¹i d©m vµ c¸c hµnh vi kh¸c vi ph¹m ph¸p luËt nh»m x©y dùng ®Þa bµn trong s¹ch. Ph¸t ®éng trong nh©n d©n ý thøc phßng gian, b¶o mËt, chÊp hµnh nghiªm chØnh ph¸p luËt vÒ t¹m tró, t¹m v¾ng; tham gia qu¶n lý, gi¸o dôc, gióp ®ì nh÷ng ng­êi lÇm lçi t¹i céng ®ång d©n c­. §Ò ra c¸c biÖn ph¸p cÇn thiÕt hç trî c¬ quan cã thÈm quyÒn ph¸t hiÖn, xö lý vi ph¹m ph¸p luËt trªn ®Þa bµn; b¶o ®¶m triÓn khai thùc hiÖn c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ tæ chøc tù qu¶n ë c¬ së nh­ tæ chøc, ho¹t ®éng cña Tæ hoµ gi¶i, Ban an ninh, Tæ b¶o vÖ s¶n xuÊt, Ban kiÕn thiÕt vµ c¸c tæ chøc tù qu¶n kh¸c;

h) §Ò ra c¸c biÖn ph¸p th­ëng, ph¹t phï hîp ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn h­¬ng ­íc:

H­¬ng ­íc quy ®Þnh c¸c h×nh thøc vµ biÖn ph¸p th­ëng ®èi víi c¸ nh©n, hé gia ®×nh cã thµnh tÝch trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc nh­: lËp sæ vµng truyÒn thèng nªu g­¬ng ng­êi tèt, viÖc tèt, ghi nhËn c«ng lao, thµnh tÝch cña tËp thÓ, c¸ nh©n; b×nh xÐt, c«ng nhËn gia ®×nh v¨n ho¸ vµ c¸c h×nh thøc khen th­ëng kh¸c do céng ®ång tù tho¶ thuËn hoÆc ®Ò nghÞ c¸c cÊp chÝnh quyÒn khen th­ëng theo quy ®Þnh chung cña Nhµ n­íc.

§èi víi nh÷ng ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m c¸c quy ®Þnh cña h­¬ng ­íc th× chñ yÕu ¸p dông c¸c h×nh thøc gi¸o dôc, phª b×nh cña gia ®×nh, tËp thÓ céng ®ång, th«ng b¸o trªn c¸c ph­¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ë c¬ së. Tr­êng hîp vi ph¹m nghiªm träng c¸c quy ®Þnh cña h­¬ng ­íc th× trªn c¬ së th¶o luËn thèng nhÊt trong tËp thÓ céng ®ång, cã thÓ thùc hiÖn nghÜa vô, tr¸ch nhiÖm trong ph¹m vi céng ®ång hoÆc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p ph¹t nh­ng kh«ng ®­îc ®Æt ra c¸c biÖn ph¸p xö ph¹t nÆng nÒ x©m ph¹m ®Õn tÝnh m¹ng, søc khoÎ, tù do, danh dù, nh©n phÈm, tµi s¶n, quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p kh¸c cña c«ng d©n. Trong h­¬ng ­íc kh«ng ®Æt ra c¸c kho¶n phÝ, lÖ phÝ.

H­¬ng ­íc cã thÓ ®Ò ra c¸c biÖn ph¸p nh»m gãp phÇn gi¸o dôc nh÷ng ng­êi cã hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt bÞ ¸p dông biÖn ph¸p gi¸o dôc t¹i x·, ph­êng, thÞ trÊn; gi¸o dôc, c¶m ho¸, gióp ®ì ng­êi ph¹m téi sau khi ra tï trë thµnh nh÷ng ng­êi l­¬ng thiÖn, cã Ých cho x· héi.

Nh÷ng hµnh vi vi ph¹m ph¸p luËt ph¶i do c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt. ViÖc ¸p dông c¸c biÖn ph¸p xö lý vi ph¹m h­¬ng ­íc kh«ng thay thÕ c¸c biÖn ph¸p xö lý theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

2. H×nh thøc thÓ hiÖn cña h­¬ng ­íc;

a) VÒ tªn gäi: cã thÓ dïng tªn gäi chung lµ H­¬ng ­íc hoÆc Quy ­íc (lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­).

b) VÒ c¬ cÊu vµ néi dung: H­¬ng ­íc cã thÓ cã lêi nãi ®Çu ghi nhËn truyÒn thèng v¨n ho¸ cña tõng lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­ vµ môc ®Ých cña viÖc x©y dùng h­¬ng ­íc.

Néi dung cña h­¬ng ­íc ®­îc chia thµnh c¸c ch­¬ng, môc, ®iÒu, kho¶n, ®iÓm. C¸c quy ®Þnh cô thÓ cña h­¬ng ­íc cÇn x¸c ®Þnh râ quyÒn vµ nghÜa vô cña c¸c thµnh viªn trong céng ®ång. C¸c biÖn ph¸p th­ëng, ph¹t cã thÓ quy ®Þnh ngay t¹i c¸c ®iÒu, kho¶n cô thÓ.

C¸c quy ®Þnh cña h­¬ng ­íc cÇn ng¾n gän, cô thÓ, thiÕt thùc, dÔ hiÓu, dÔ nhí, dÔ thùc hiÖn.

Tuú theo ®Æc ®iÓm vµ yªu cÇu tù qu¶n cña tõng ®Þa bµn mµ h­¬ng ­íc cã thÓ quy ®Þnh bao qu¸t toµn bé hoÆc mét sè ®iÓm thuéc c¸c néi dung ®­îc h­íng dÉn t¹i §iÓm 1 PhÇn I nãi trªn.

II. Thñ tôc so¹n th¶o, th«ng qua, phª duyÖt,
tæ chøc thùc hiÖn vµ söa ®æi, bæ sung h­¬ng ­íc

1. H­¬ng ­íc ph¶i ®­îc x©y dùng mét c¸ch thùc sù d©n chñ, c«ng khai, phï hîp víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt, ®­îc chia theo c¸c b­íc c¬ b¶n nh­ sau:

B­íc 1. Thµnh lËp Nhãm so¹n th¶o vµ tæ chøc so¹n th¶o h­¬ng ­íc;

Tr­ëng th«n, lµng, Êp, b¶n, côm d©n c­ (sau ®©y gäi chung lµ Tr­ëng th«n) chñ tr× cïng BÝ th­ chi bé, Tr­ëng Ban c«ng t¸c MÆt trËn thèng nhÊt c¸c néi dung c¬ b¶n cÇn so¹n th¶o, ®ång thêi chØ ®Þnh c¸c thµnh viªn Nhãm so¹n th¶o. Thµnh viªn Nhãm so¹n th¶o lµ nh÷ng ng­êi cã uy tÝn vµ kinh nghiÖm sèng, cã tr×nh ®é v¨n ho¸, hiÓu biÕt vÒ ph¸p luËt vµ phong tôc, tËp qu¸n ë ®Þa ph­¬ng, cã phÈm chÊt ®¹o ®øc tèt. Nhãm so¹n th¶o cÇn cã sù tham gia cña ®¹i diÖn mét sè c¬ quan, tæ chøc vµ ®¹i diÖn cña c¸c thµnh phÇn trong céng ®ång d©n c­ nh­: c¸n bé h­u trÝ, cùu chiÕn binh, c¸c chøc s¾c t«n gi¸o, giµ lµng, tr­ëng b¶n, tr­ëng téc vµ nh÷ng ng­êi kh¸c cã uy tÝn, tr×nh ®é trong céng ®ång.

Tr­ëng th«n chñ tr×, phèi hîp víi Ban c«ng t¸c MÆt trËn, d­íi sù l·nh ®¹o cña chi bé §¶ng ë c¬ së chØ ®¹o Nhãm so¹n th¶o x©y dùng h­¬ng ­íc.

ViÖc dù th¶o h­¬ng ­íc cÇn tËp trung vµo c¸c vÊn ®Ò ®­îc nªu t¹i ®iÓm 1 PhÇn I cña Th«ng t­ nµy. §ång thêi, cÇn tham kh¶o néi dung c¸c h­¬ng ­íc cò (nÕu cã) còng nh­ néi dung cña c¸c h­¬ng ­íc cña ®Þa ph­¬ng kh¸c ®Ó lùa chän, kÕ thõa ®­îc nh÷ng néi dung tÝch cùc, phï hîp ®· trë thµnh phong tôc, tËp qu¸n tèt ®Ñp. ë nh÷ng n¬i phong tôc, tËp qu¸n cña ®ång bµo d©n téc thiÓu sè ®­îc thÓ hiÖn b»ng LuËt tôc th× chän läc ®­a vµo h­¬ng ­íc nh÷ng quy ®Þnh cña LuËt tôc phï hîp víi ph¸p luËt vµ thuÇn phong mü tôc.

B­íc 2. Tæ chøc lÊy ý kiÕn cña c¸c c¬ quan, tæ chøc vµ nh©n d©n vµo dù th¶o h­¬ng ­íc:

Dù th¶o h­¬ng ­íc ®­îc göi ®Õn c¬ quan chÝnh quyÒn, cÊp uû, l·nh ®¹o c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi ë cÊp x·; nÕu ®iÒu kiÖn cho phÐp th× göi ®Õn tõng hé gia ®×nh ®Ó lÊy ý kiÕn ®ãng gãp.

ViÖc th¶o luËn ®ãng gãp ý kiÕn nh»m hoµn thiÖn dù th¶o h­¬ng ­íc cã thÓ ®­îc tæ chøc b»ng c¸c h×nh thøc thÝch hîp nh­ häp th¶o luËn ë tæ, ®éi s¶n xuÊt, tæ d©n phè, ngâ xãm, nhãm c¸c hé gia ®×nh, häp th¶o luËn ë c¸c tæ chøc ®oµn thÓ ë th«n, lµng, Êp, b¶n, côm d©n c­; niªm yÕt, ph¸t trªn ®µi truyÒn thanh, më hép th­ ®Ó thu thËp ý kiÕn ®ãng gãp.

Dù th¶o h­¬ng ­íc cã thÓ ®­îc Héi ®ång nh©n d©n hoÆc Uû ban nh©n d©n cÊp x· th¶o luËn, tham gia ý kiÕn nh­ng kh«ng th«ng qua nh­ mét nghÞ qiyÕt cña Héi ®ång hoÆc quyÕt ®Þnh cña Uû ban nh©n d©n cÊp x·.

B­íc 3. Th¶o luËn vµ th«ng qua h­¬ng ­íc:

Trªn c¬ së nh÷ng ý kiÕn ®ãng gãp trªn, Nhãm so¹n th¶o chØnh lý, hoµn thiÖn dù th¶o vµ göi c¸c thµnh viªn sÏ ®­îc dù kiÕn mêi tham gia Héi nghÞ ®Ó th¶o luËn vµ th«ng qua h­¬ng ­íc.

Dù th¶o h­¬ng ­íc ph¶i ®­îc th¶o luËn kü, thùc sù d©n chñ vµ th«ng qua t¹i Héi nghÞ cö tri hoÆc Héi nghÞ ®¹i biÓu hé gia ®×nh ë lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­. §¹i biÓu hé gia ®×nh lµ chñ hé hoÆc ng­êi cã n¨ng lùc hµnh vi d©n sù ®­îc chñ hé uû quyÒn. Héi nghÞ nµy chØ tiÕn hµnh khi cã Ýt nhÊt lµ hai phÇn ba tæng sè thµnh phÇn cö tri hoÆc ®¹i biÓu hé gia ®×nh tham dù. H­¬ng ­íc ®­îc th«ng qua khi cã Ýt nhÊt qu¸ nöa sè ng­êi dù häp t¸n thµnh. Tr­ëng th«n phèi hîp víi Ban c«ng t¸c MÆt trËn chñ tr× Héi nghÞ. Héi nghÞ quyÕt ®Þnh h×nh thøc biÓu quyÕt th«ng qua h­¬ng ­íc b»ng c¸ch gi¬ tay biÓu quyÕt trùc tiÕp hoÆc bá phiÕu.

B­íc 4. Phª duyÖt h­¬ng ­íc:

Sau khi h­¬ng ­íc ®­îc th«ng qua, Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp x· cïng Chñ tÞch Uû ban MÆt trËn Tæ quèc cÊp x· xem xÐt néi dung cña h­¬ng ­íc b¶o ®¶m phï hîp víi ph¸p luËt, thuÇn phong, mü tôc vµ trao ®æi thèng nhÊt víi Chñ tÞch Héi ®ång nh©n d©n cÊp x· vÒ néi dung cña h­¬ng ­íc tr­íc khi tr×nh Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn phª duyÖt.

H­¬ng ­íc chÝnh thøc tr×nh phª duyÖt cÇn cã ch÷ ký cña Tr­ëng th«n, BÝ th­ chi bé, Tr­ëng ban c«ng t¸c MÆt trËn vµ lµng (nÕu cã) kÌm theo Biªn b¶n th«ng qua t¹i Héi nghÞ.

H­¬ng ­íc göi lªn Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn phª duyÖt ph¶i cã C«ng v¨n ®Ò nghÞ cña Uû ban nh©n d©n cÊp x·.

Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn xem xÐt, phª duyÖt h­¬ng ­íc trong thêi h¹n 30 ngµy, kÓ tõ ngµy nhËn ®­îc b¶n h­¬ng ­íc vµ C«ng v¨n ®Ò nghÞ phª duyÖt.

Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn ra quyÕt ®Þnh phª duyÖt h­¬ng ­íc. H­¬ng ­íc ®· ®­îc duyÖt ph¶i cã dÊu gi¸p lai.

Trong tr­êng hîp h­¬ng ­íc kh«ng ®­îc phª duyÖt th× Phßng T­ ph¸p chñ tr× phèi hîp víi Phßng V¨n ho¸ - Th«ng tin h­íng dÉn ®Ó c¬ së chØnh lý, hoµn thiÖn c¸c h­¬ng ­íc ®ã ®Ó tr×nh l¹i.

2. Tæ chøc thùc hiÖn vµ söa ®æi, bæ sung h­¬ng ­íc.

Uû ban nh©n d©n cÊp x· cã tr¸ch nhiÖm chuyÓn h­¬ng ­íc ®· ®­îc phª duyÖt ®Ó Tr­ëng th«n niªm yÕt, tuyªn truyÒn, phæ biÕn ®Õn tõng thµnh viªn trong céng ®ång d©n c­ vµ tæ chøc thùc hiÖn h­¬ng ­íc.

Uû ban nh©n d©n cÊp x· phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi, tæ chøc x· héi ë c¬ së chØ ®¹o, ®«n ®èc viÖc thùc hiÖn nghiªm chØnh c¸c néi dung cña h­¬ng ­íc; kiÓm tra, ph¸t hiÖn vµ kÞp thêi chÊn chØnh nh÷ng sai tr¸i, lÖch l¹c, tiªu cùc trong viÖc thùc hiÖn h­¬ng ­íc, ®Þnh kú b¸o c¸o Uû ban nh©n d©n cÊp trªn vµ Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp viÖc thùc hiÖn h­¬ng ­íc ë ®Þa ph­¬ng.

Hµng n¨m, cÇn tæ chøc kiÓm ®iÓm viÖc thùc hiÖn h­¬ng ­íc. Trong tr­êng hîp cÇn söa ®æi, bæ sung th× do Héi nghÞ cö tri hoÆc Héi nghÞ ®¹i biÓu hé gia ®×nh th¶o luËn. ViÖc söa ®æi, bæ sung h­¬ng ­íc còng ph¶i tu©n theo tr×nh tù, thñ tôc nh­ khi so¹n th¶o h­¬ng ­íc míi. Kh«ng ®­îc tuú tiÖn söa ®æi, bæ sung h­¬ng ­íc sau khi ®· ®­îc phª duyÖt.

III. Tr¸ch nhiÖm gióp Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp
qu¶n lý viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc

1. ë cÊp tØnh: Së T­ ph¸p chñ tr× phèi hîp víi Së V¨n ho¸ - Th«ng tin vµ MÆt trËn Tæ quèc tØnh gióp Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong viÖc dù th¶o NghÞ quyÕt cña Héi ®ång nh©n d©n cÊp tØnh ®Þnh h­íng néi dung h­¬ng ­íc cho phï hîp ph¸p luËt vµ hoµn c¶nh thùc tÕ cña ®Þa ph­¬ng; tæ chøc Héi nghÞ tËp huÊn cho c¸n bé c¬ së; chØ ®¹o triÓn khai, kiÓm tra viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc trªn ph¹m vi toµn tØnh.

Trong ph¹m vi chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n cña m×nh, Së T­ ph¸p vµ Së V¨n ho¸ - Th«ng tin phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc tØnh chØ ®¹o, h­íng dÉn vÒ chuyªn m«n, nghiÖp vô gióp c¸c Phßng T­ ph¸p, Phßng V¨n ho¸ - Th«ng tin thùc hiÖn viÖc tham m­u cho Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn phª duyÖt h­¬ng ­íc.

Hµng n¨m, Së T­ ph¸p chñ tr× phèi hîp víi Së V¨n ho¸ - Th«ng tin vµ MÆt trËn Tæ quèc tØnh tiÕn hµnh tæng kÕt, ®¸nh gi¸ t×nh h×nh x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc trªn ®Þa bµn; b¸o c¸o Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vµ göi b¸o c¸o vÒ Bé T­ ph¸p, Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin vµ Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam.

2. ë cÊp huyÖn: Phßng T­ ph¸p cã tr¸ch nhiÖm tham m­u cho Chñ tÞch Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn trong viÖc xem xÐt tÝnh hîp ph¸p, lo¹i bá nh÷ng néi dung cña h­¬ng ­íc tr¸i víi c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt hiÖn hµnh vµ b¶o ®¶m kü thuËt x©y dùng h­¬ng ­íc.

Phßng V¨n ho¸ - Th«ng tin cã tr¸ch nhiÖm tham m­u cho Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn b¶o ®¶m c¸c néi dung cña h­¬ng ­íc phï hîp víi thuÇn phong mü tôc vµ c¸c quy t¾c x©y dùng nÕp sèng v¨n ho¸.

Trong tr­êng hîp ph¸t hiÖn h­¬ng ­íc ch­a ®­îc phª duyÖt, Phßng T­ ph¸p chñ tr× phèi hîp víi Phßng V¨n ho¸ - Th«ng tin h­íng dÉn ®Ó c¬ së thùc hiÖn thñ tôc phª duyÖt. Tr­êng hîp ph¸t hiÖn cã néi dung sai tr¸i th× b¸o c¸o ®Ó Uû ban nh©n d©n cÊp huyÖn t¹m ®×nh chØ thi hµnh vµ h­íng dÉn ®Ó chØnh lý, hoµn thiÖn c¸c h­¬ng ­íc ®ã.

3. ë cÊp x·: C¸n bé t­ ph¸p phèi hîp víi c¸n bé v¨n ho¸ - th«ng tin gióp Uû ban nh©n d©n cÊp x· thùc hiÖn c¸c c«ng viÖc sau ®©y:

- ChØ ®¹o, hç trî c¸c lµng, b¶n, th«n, Êp, côm d©n c­ x©y dùng h­¬ng ­íc phï hîp víi néi dung ®­îc h­íng dÉn t¹i PhÇn I cña Th«ng t­ nµy;

- ChuÈn bÞ hå s¬ ®Ó tr×nh cÊp cã thÈm quyÒn phª duyÖt;

- Phèi hîp víi MÆt trËn Tæ quèc cÊp x· kiÓm tra, t¹o ®iÒu kiÖn cho viÖc phæ biÕn, tuyªn truyÒn vµ tæ chøc thùc hiÖn h­¬ng ­íc.

- Ph¸t hiÖn vµ chÊn chØnh mäi biÓu hiÖn sai tr¸i, lÖch l¹c, tiªu cùc trong viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc, ®Þnh kú b¸o c¸o Uû ban nh©n d©n cÊp trªn vµ Héi ®ång nh©n d©n cïng cÊp vÒ viÖc x©y dùng vµ thùc hiÖn h­¬ng ­íc ë ®Þa ph­¬ng.

Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn, nÕu cã v­íng m¾c ph¸t sinh, Së T­ ph¸p, Së V¨n ho¸ - Th«ng tin vµ MÆt trËn Tæ quèc cÊp tØnh cÇn kÞp thêi ph¶n ¸nh vÒ Bé T­ ph¸p, Bé V¨n ho¸ - Th«ng tin vµ Uû ban Trung ­¬ng MÆt trËn Tæ quèc ViÖt Nam ®Ó xem xÐt, gi¶i quyÕt.