QuyÕt ®Þnh

cña Bé tr­ëng bé th­¬ng m¹i sè 104/2003/Q§-BTM
ngµy 24/01/2003 ban hµnh quy chÕ x©y dùng vµ qu¶n lý ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia

Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i

C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 95/CP ngµy 04/12/1993 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ tæ chøc bé m¸y cña Bé Th­¬ng m¹i;

C¨n cø NghÞ quyÕt sè 05/2002/NQ-CP ngµy 24/4/2002 cña ChÝnh phñ vÒ mét sè gi¶i ph¸p ®Ó triÓn khai thùc hiÖn kÕ ho¹ch kinh tÕ - x· héi n¨m 2002,

QuyÕt ®Þnh:

§iÒu 1. Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy Quy chÕ x©y dùng vµ qu¶n lý ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia.

§iÒu 2. QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ký.

QUY chÕ X©y dùng vµ qu¶n lý ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia

(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 104/2003/Q§-BTM
ngµy 24/01/2003 cña Bé tr­ëng Bé Th­¬ng m¹i)

CH­¬ng I
QUY §ÞNH CHUNG

§iÒu 1. Ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia.

Ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia (sau ®©y gäi t¾t lµ ch­¬ng tr×nh) lµ ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt theo ®Ò nghÞ cña Bé Th­¬ng m¹i nh»m ph¸t triÓn xuÊt khÈu vµ n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng hãa ViÖt Nam, tËp trung cho c¸c hµng hãa träng ®iÓm vµ thÞ tr­êng träng ®iÓm.

Hµng n¨m Bé Th­¬ng m¹i c«ng bè Danh môc c¸c hµng hãa träng ®iÓm vµ thÞ tr­êng träng ®iÓm.

§iÒu 2. Ph¹m vi ®iÒu chØnh.

Quy chÕ nµy quy ®Þnh viÖc ®Ò xuÊt, thÈm ®Þnh vµ qu¶n lý viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia.

§iÒu 3. §èi t­îng ¸p dông.

1. C¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ ®­îc thµnh lËp theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vµ ®­îc x¸c ®Þnh lµ ®¬n vÞ tham gia ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia.

2. C¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i thuéc c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé; c¸c HiÖp héi ngµnh hµng; c¸c Tæng c«ng ty ngµnh hµng ®­îc chØ ®Þnh lµm ®Çu mèi chñ tr× thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia.

§iÒu 4. Yªu cÇu ®èi víi ch­¬ng tr×nh.

1. Nh»m môc ®Ých t¨ng tr­ëng xuÊt khÈu vµ n©ng cao søc c¹nh tranh cña hµng hãa ViÖt Nam; phï hîp víi ®Þnh h­íng ph¸t triÓn xuÊt khÈu quèc gia trong tõng thêi kú; ­u tiªn cho c¸c hµng hãa träng ®iÓm vµ thÞ tr­êng träng ®iÓm ®­îc c«ng bè hµng n¨m.

2. Phï hîp víi néi dung ho¹t ®éng xóc tiÕn th­¬ng m¹i träng ®iÓm theo h­íng dÉn t¹i môc 1 PhÇn II Th«ng t­ sè 86/2002/TT-BTC ngµy 27 th¸ng 9 n¨m 2002 cña Bé Tµi chÝnh.

3. Kh¶ thi vµ hîp lý trªn c¸c ph­¬ng diÖn: ph­¬ng thøc triÓn khai; thêi gian, tiÕn ®é triÓn khai; nguån lùc vÒ con ng­êi, tµi chÝnh vµ c¬ së vËt chÊt kü thuËt.

4. §èi víi mét sè ho¹t ®éng d­íi ®©y, ngoµi nh÷ng yªu cÇu quy ®Þnh t¹i kho¶n 1, 2, 3, 4 §iÒu nµy, cßn ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu sau:

a) Tæ chøc hoÆc tham gia héi chî, triÓn l·m t¹i n­íc ngoµi:

- §èi víi héi chî, triÓn l·m ®a ngµnh ph¶i cã quy m« tèi thiÓu 20 gian hµng tiªu chuÈn (3 m x 3 m) hoÆc 18 doanh nghiÖp tham gia.

- §èi víi héi chî, triÓn l·m chuyªn ngµnh ph¶i cã quy m« tèi thiÓu 10 gian hµng tiªu chuÈn hoÆc 8 doanh nghiÖp tham gia.

b) Tæ chøc hoÆc tham gia héi chî, triÓn l·m trong n­íc:

- §èi víi héi chî, triÓn l·m t¹i Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh ph¶i cã Ýt nhÊt 350 gian hµng tiªu chuÈn hoÆc 300 doanh nghiÖp tham gia.

- §èi víi héi chî, triÓn l·m t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng kh¸c ph¶i cã Ýt nhÊt 250 gian hµng tiªu chuÈn hoÆc 200 doanh nghiÖp tham gia; riªng héi chî, triÓn l·m t¹i c¸c ®Þa ph­¬ng cã ®­êng biªn giíi víi c¸c n­íc l¸ng giÒng ph¶i cã quy m« tèi thiÓu lµ 120 gian hµng tiªu chuÈn hoÆc 90 doanh nghiÖp tham gia.

c) Tæ chøc hoÆc tham gia ®oµn kh¶o s¸t thÞ tr­êng, giao dÞch th­¬ng m¹i ë n­íc ngoµi:

- §èi víi ®oµn ®a ngµnh ph¶i cã tèi thiÓu 18 doanh nghiÖp tham gia.

- §èi víi ®oµn chuyªn ngµnh ph¶i cã tèi thiÓu 8 doanh nghiÖp tham gia.

d) §µo t¹o, tËp huÊn n©ng cao n¨ng lùc vµ kü n¨ng kinh doanh xuÊt khÈu cho doanh nghiÖp ph¶i cã tèi thiÓu 50 häc viªn.

§iÒu 5. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh.

1. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh lµ tæ chøc ®­îc chØ ®Þnh lµm ®Çu mèi x©y dùng vµ chñ tr× viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt.

2. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh ph¶i ®¸p øng c¸c yªu cÇu sau:

a) Lµ c¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i thuéc Bé, c¬ quan ngang Bé; c¸c hiÖp héi ngµnh hµng; c¸c Tæng c«ng ty ngµnh hµng ®­îc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam, cã t­ c¸ch ph¸p nh©n, cã tµi kho¶n vµ con dÊu riªng.

b) Cã bé m¸y ®ñ n¨ng lùc ®Ó tæ chøc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh.

c) Thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh nh»m mang l¹i lîi Ých cho nhiÒu doanh nghiÖp, kh«ng nh»m môc ®Ých lîi nhuËn.

§iÒu 6. §¬n vÞ tham gia ch­¬ng tr×nh.

§¬n vÞ tham gia ch­¬ng tr×nh lµ c¸c doanh nghiÖp thuéc mäi thµnh phÇn kinh tÕ, ®­îc thµnh lËp theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

Ch­¬ng II
X¢Y DùNG CH¦¥NG TR×NH

§iÒu 7. §Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh.

C¸c tæ chøc xóc tiÕn th­¬ng m¹i thuéc Bé, c¬ quan ngang Bé; c¸c hiÖp héi ngµnh hµng; c¸c Tæng c«ng ty ngµnh hµng lµ c¬ quan ®Çu mèi ®Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh göi vÒ Bé Th­¬ng m¹i (néi dung ®Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh theo mÉu quy ®Þnh t¹i Phô lôc kÌm theo Quy chÕ nµy).

Ch­¬ng tr×nh n¨m sau ®­îc göi vÒ Bé Th­¬ng m¹i tr­íc ngµy 30 th¸ng 8 cña n¨m tr­íc n¨m kÕ ho¹ch.

§iÒu 8. TiÕp nhËn vµ thÈm ®Þnh ch­¬ng tr×nh.

1. Bé Th­¬ng m¹i giao cho Côc Xóc tiÕn th­¬ng m¹i tiÕp nhËn ®Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh cña c¸c c¬ quan ®Çu mèi ®Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh vµ tæng hîp b¸o c¸o.

2. Bé Th­¬ng m¹i thÈm ®Þnh, ®¸nh gi¸ vµ x©y dùng ch­¬ng tr×nh trªn c¬ së ®Ò xuÊt cña c¸c c¬ quan ®Çu mèi ®Ò xuÊt ch­¬ng tr×nh vµ tæng hîp tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt.

Ch­¬ng III
QU¶N Lý VIÖC THùC HIÖN CH¦¥NG TR×NH

§iÒu 9. Tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh.

C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh cã tr¸ch nhiÖm thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh ®· ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt theo ®óng môc tiªu, néi dung, tiÕn ®é, kinh phÝ ®­îc cÊp vµ ®ãng gãp cña doanh nghiÖp, ®¶m b¶o hiÖu qu¶, tiÕt kiÖm vµ theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

§iÒu 10. KiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh.

1. Bé Th­¬ng m¹i giao cho Côc Xóc tiÕn th­¬ng m¹i kiÓm tra, gi¸m s¸t viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh cña c¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh ®Ó ®¶m b¶o ch­¬ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn theo ®óng môc tiªu, néi dung, tiÕn ®é, ®¶m b¶o hiÖu qu¶ vµ theo ®óng quy ®Þnh cña Nhµ n­íc.

2. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh ph¶i cung cÊp ®Çy ®ñ tµi liÖu, th«ng tin liªn quan ®Õn ch­¬ng tr×nh vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó Bé Th­¬ng m¹i thùc hiÖn viÖc kiÓm tra, gi¸m s¸t.

§iÒu 11. Bæ sung vµ chÊm døt ch­¬ng tr×nh.

1. C¨n cø t×nh h×nh thùc tÕ, Bé Th­¬ng m¹i tr×nh Thñ t­íng ChÝnh phñ phª duyÖt bæ sung ch­¬ng tr×nh. Tr×nh tù x©y dùng bæ sung ch­¬ng tr×nh ®­îc thùc hiÖn nh­ viÖc x©y dùng ch­¬ng tr×nh hµng n¨m.

2. Tr­êng hîp ph¸t hiÖn c¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh cã sù sai ph¹m trong viÖc thùc hiÖn môc tiªu, néi dung, tiÕn ®é ch­¬ng tr×nh hoÆc xÐt thÊy néi dung ch­¬ng tr×nh cÇn cã sù thay ®æi, Bé Th­¬ng m¹i ®Ò nghÞ Thñ t­íng ChÝnh phñ chÊm døt hoÆc ®iÒu chØnh ch­¬ng tr×nh.

§iÒu 12. B¸o c¸o viÖc thùc hiÖn ch­¬ng tr×nh.

1. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh ph¶i göi v¨n b¶n b¸o c¸o t×nh h×nh thùc hiÖn, ®¸nh gi¸ hiÖu qu¶ cña ch­¬ng tr×nh vµ kiÕn nghÞ (nÕu cã) vÒ Bé Th­¬ng m¹i, Bé Tµi chÝnh chËm nhÊt lµ ngµy 30 th¸ng 11 hµng n¨m vµ 15 ngµy sau khi hoµn thµnh ch­¬ng tr×nh.

2. Bé Th­¬ng m¹i giao cho Côc Xóc tiÕn th­¬ng m¹i theo dâi, tæng hîp tr×nh l·nh ®¹o Bé ®Ó b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ.

§iÒu 13. QuyÕt to¸n ch­¬ng tr×nh.

1. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh cã tr¸ch nhiÖm quyÕt to¸n víi c¬ quan tµi chÝnh vµ c¸c doanh nghiÖp tham gia ch­¬ng tr×nh theo h­íng dÉn t¹i Th«ng t­ sè 86/2002/TT-BTC ngµy 27/9/2002 cña Bé Tµi chÝnh.

2. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh ph¶i göi b¸o c¸o quyÕt to¸n vÒ Bé Th­¬ng m¹i chËm nhÊt lµ 15 ngµy, kÓ tõ ngµy hoµn thµnh quyÕt to¸n víi Bé Tµi chÝnh.

Ch­¬ng IV
Xö Lý VI PH¹M Vµ §IÒU KHO¶N THI HµNH

§iÒu 14. Xö lý vi ph¹m.

C¸c tæ chøc vµ c¸ nh©n cã hµnh vi vi ph¹m Quy chÕ nµy tïy theo møc ®é bÞ xö lý theo c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt ViÖt Nam.

§iÒu 15. HiÖu lùc thi hµnh.

Quy chÕ nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy, kÓ tõ ngµy ký vµ ¸p dông cho c¸c ch­¬ng tr×nh ®Õn hÕt n¨m 2005.

PHô LôC

(kÌm theo Quy chÕ x©y dùng vµ qu¶n lý ch­¬ng tr×nh xóc tiÕn
th­¬ng m¹i träng ®iÓm quèc gia)

(Tªn c¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh)    (Tªn tØnh, thµnh phè), ngµy... th¸ng... n¨m...

§Ò XUÊT CH¦¥NG TR×NH XóC TIÕN TH¦¥NG M¹I
TRäNG §IÓM QUèC GIA

KÝnh göi: Bé Th­¬ng m¹i

1. Tªn ch­¬ng tr×nh:

2. C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh:

- Tªn, ®Þa chØ, ®iÖn tho¹i, fax, mail, sè tµi kho¶n:

- GiÊy tê chøng minh viÖc thµnh lËp vµ ho¹t ®éng phï hîp víi ph¸p luËt (sè, ngµy cÊp, c¬ quan cÊp):

- Vèn ®iÒu lÖ (nÕu cã):

- Ngµy b¾t ®Çu ho¹t ®éng:

- N¨ng lùc triÓn khai: kinh nghiÖm (nªu c¶ c¸c ho¹t ®éng/ch­¬ng tr×nh t­¬ng tù ®· triÓn khai thµnh c«ng), sè l­îng vµ tr×nh ®é nh©n viªn, c¬ së h¹ tÇng kü thuËt v.v...

3. Chñ nhiÖm ch­¬ng tr×nh

Hä tªn, ®Þa chØ, ®iÖn tho¹i, fax, email, chøc vô, häc hµm, häc vÞ cña:

- Chñ nhiÖm ch­¬ng tr×nh:

- Phã Chñ nhiÖm ch­¬ng tr×nh (nÕu cã):

- §iÒu phèi viªn ch­¬ng tr×nh:

4. Môc tiªu ch­¬ng tr×nh:

5. Néi dung ch­¬ng tr×nh:

- C¸c phÇn viÖc chÝnh: nªu cô thÓ lµm g×, ë ®©u, khi nµo, lµm thÕ nµo, phèi hîp víi ai v.v...; nªu râ phÇn viÖc nµo b¾t buéc ph¶i cã, phÇn viÖc nµo mang tÝnh bæ sung, hç trî.

- TiÕn ®é thùc hiÖn: thêi gian b¾t ®Çu, kÕt thóc cña ch­¬ng tr×nh; thêi h¹n cho nh÷ng phÇn viÖc chÝnh.

6. Doanh nghiÖp tham gia ch­¬ng tr×nh:

- Nguyªn t¾c lùa chän doanh nghiÖp tham gia ch­¬ng tr×nh.

- Sè l­îng doanh nghiÖp dù kiÕn tham gia.

- Göi kÌm danh s¸ch c¸c doanh nghiÖp tham gia ch­¬ng tr×nh (nÕu ®· x¸c ®Þnh ®­îc cô thÓ doanh nghiÖp): tªn, ®Þa chØ, ®iÖn tho¹i, fax, ng­êi ®¹i diÖn, ngµnh nghÒ kinh doanh, mÆt hµng xuÊt khÈu, vèn kinh doanh, doanh thu 02 n¨m gÇn nhÊt (nÕu ®· ho¹t ®éng trªn 2 n¨m).

7. Ph©n tÝch hiÖu qu¶ cña ch­¬ng tr×nh:

- Ph©n tÝch hiÖu qu¶ cña ch­¬ng tr×nh, gåm c¶ ®Þnh tÝnh vµ ®Þnh l­îng, ng¾n h¹n vµ dµi h¹n.

- §èi t­îng h­ëng lîi tõ ch­¬ng tr×nh: trùc tiÕp vµ gi¸n tiÕp.

- Dù kiÕn c¸c kÕt qu¶.

8. Dù to¸n kinh phÝ:

- Dù trï kinh phÝ cho tõng phÇn viÖc (®¬n gi¸, sè l­îng, tæng sè tiÒn).

- TiÕn ®é sö dông kinh phÝ.

- Ph­¬ng ¸n huy ®éng phÇn ®ãng gãp cña doanh nghiÖp tham gia ch­¬ng tr×nh.

9. Ph©n tÝch rñi ro:

- Dù b¸o c¸c rñi ro cã thÓ x¶y ra lµm ¶nh h­ëng tíi hiÖu qu¶ cña ch­¬ng tr×nh.

- Trong tõng t×nh huèng, nªu c¸c gi¶i ph¸p/dù phßng cÇn cã ®Ó phßng ngõa/gi¶m thiÓu rñi ro.

10. C¸c kiÕn nghÞ:

Nªu c¸c kiÕn nghÞ, ®Ò xuÊt ®Ó ®¶m b¶o thùc hiÖn tèt ch­¬ng tr×nh.

Chøc danh ng­êi ®øng ®Çu

C¬ quan chñ tr× ch­¬ng tr×nh

(Ký tªn, ®ãng dÊu)