Th«ng b¸o
cña V¨n phßng ChÝnh phñ sè 71/TB-VPCP
ngµy 06 th¸ng 6 n¨m 2000 ý kiÕn cña Thñ tíng ChÝnh phñ
vÒ mét sè vÊn ®Ò ph©n c«ng, ph©n cÊp vµ uû quyÒn
thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc
®èi víi c¸c Bé, ngµnh
Thùc hiÖn KÕ ho¹ch cña ChÝnh phñ triÓn khai NghÞ quyÕt Héi nghÞ lÇn thø 7 Ban ChÊp hµnh Trung ¬ng §¶ng (kho¸ VIII) ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 207/1999/Q§-TTg ngµy 25/10/1999 cña Thñ tíng ChÝnh phñ, trong khi chuÈn bÞ ban hµnh ®Ò ¸n chung vÒ ph©n c«ng, ph©n cÊp gi÷a Trung ¬ng vµ ®Þa ph¬ng, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· chØ ®¹o V¨n phßng ChÝnh phñ tiÕn hµnh rµ so¸t hÖ thèng c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt hiÖn hµnh vÒ qu¶n lý nhµ níc ®Ó kiÕn nghÞ víi Thñ tíng ChÝnh phñ söa ®æi, bæ sung mét sè quy ®Þnh hiÖn hµnh liªn quan ®Õn thÈm quyÒn cña ChÝnh phñ vµ Thñ tíng ChÝnh phñ, nh»m gi¶m bít nh÷ng c«ng viÖc sù vô dån lªn Thñ tíng ChÝnh phñ; ®ång thêi, ®Ó mçi Bé, ngµnh thùc hiÖn ®óng chøc n¨ng, nhiÖm vô, thÈm quyÒn cña m×nh trong qu¶n lý hµnh chÝnh nhµ níc.
Sau khi xem xÐt Tê tr×nh sè 1193/VPCP-CCHC ngµy 31/3/2000 cña V¨n phßng ChÝnh phñ, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· cã ý kiÕn chØ ®¹o nh sau:
Giao nhiÖm vô cho c¸c Bé, ngµnh trªn c¬ së rµ so¸t l¹i nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hµnh cã liªn quan, chñ tr×, phèi hîp víi V¨n phßng ChÝnh phñ dù th¶o v¨n b¶n söa ®æi, bæ sung c¸c quy ®Þnh kh«ng cßn phï hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh; tríc hÕt trong c¸c lÜnh vùc cô thÓ sau ®©y:
1. LÜnh vùc qu¶n lý ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n
1.1. VÒ bæ sung vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n thuéc ng©n s¸ch Nhµ níc:
Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh x©y dùng quy chÕ vÒ bæ sung vèn ®Çu t x©y dùng c¬ b¶n tõ ng©n s¸ch Nhµ níc, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh trong th¸ng 7 n¨m 2000, ®Ó lµm c¨n cø cho viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng trêng hîp xin bæ sung vèn. Tinh thÇn cña quy chÕ míi lµ: viÖc ®iÒu hµnh vèn xx©y dùng c¬ b¶n thùc hiÖn ®óng trong khu«n khæ kÕ ho¹ch ®îc duyÖt hµng n¨m. Trêng hîp cÇn thiÕt ph¶i bæ sung th× Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh tæng hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh mét lÇn vµo th¸ng 7 hµng n¨m.
1.2. VÒ gia h¹n thêi gian thanh to¸n vèn ®Çu t xx©y dùng c¬ b¶n thuéc ng©n s¸ch Nhµ níc:
Giao Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t cïng c¸c Bé liªn quan x©y dùng quy chÕ, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt trong th¸ng 7 n¨m 2000 trong ®ã quy ®Þnh râ nh÷ng trêng hîp nµo ®îc gia h¹n thanh to¸n, vµ giao cô thÓ cho c¸c Bé, c¸c ngµnh thùc hiÖn. Quy chÕ míi ®îc x©y dùng trªn nguyªn t¾c lµ: khèi lîng x©y dùng c¬ b¶n thuéc ng©n s¸ch Nhµ níc ®· nghiÖm thu ®Õn ngµy 31 th¸ng 12 n¨m tríc th× ®îc thanh to¸n ®Õn hÕt th¸ng 01 n¨m sau; Bé trëng Bé Tµi chÝnh chÞu tr¸ch nhiÖm chñ tr×, phèi hîp víi Bé trëng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t vµ Bé trëng c¸c Bé cã liªn quan ®Ó xem xÐt quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ viÖc thanh to¸n nµy.
1.3. VÒ ®iÒu hµnh vèn tÝn dông ®Çu t cña Nhµ níc:
ViÖc cho vay tõ Quü Hç trî ph¸t triÓn do Quü thùc hiÖn ph¶i theo ®óng ®èi tîng vµ c¸c ®iÒu kiÖn ®îc quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 43/1999/N§-CP ngµy 29/6/1999 cña ChÝnh phñ. Tõ nay, c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng cã nhu cÇu vay vèn tÝn dông ®Çu t cña Nhµ níc göi ®Ò nghÞ trùc tiÕp cho Quü Hç trî ph¸t triÓn ®Ó xö lý theo quy ®Þnh; chØ nh÷ng trêng hîp vît thÈm quyÒn th× Quü míi tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
2. VÒ viÖc bæ sung vèn ng©n s¸ch Nhµ níc
Giao Bé Tµi chÝnh x©y dùng ngay vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ phª duyÖt Quy chÕ vÒ bæ sung ng©n s¸ch Nhµ níc, hç trî, tµi trî kinh phÝ cho c¸c tæ chøc kh«ng ph¶i lµ ®èi tîng ng©n s¸ch, theo nguyªn t¾c:
- NÕu bæ sung tõ nguån vèn dù phßng cña ng©n s¸ch Trung ¬ng th× thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña LuËt Ng©n s¸ch Nhµ níc vµ NghÞ ®Þnh sè 87/CP ngµy 19/12/1996 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chi tiÕt thi hµnh LuËt (tõ 1 tû ®ång trë xuèng do Bé trëng Bé Tµi chÝnh quyÕt ®Þnh; tõ trªn 1 tû ®ång, Bé Tµi chÝnh tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh trong hai trêng hîp: thiªn tai, ho¶ ho¹n vµ trêng hîp ph¸t sinh nhu cÇu cÊp thiÕt);
- NÕu bæ sung ®ét xuÊt kh«ng lÊy tõ nguån dù phßng ng©n s¸ch Trung ¬ng th× Bé Tµi chÝnh tæng hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh;
- §èi víi c¸c ®Ò nghÞ vÒ hç trî, tµi trî kinh phÝ cho tæ chøc x· héi, tæ chøc x· héi - nghÒ nghiÖp (kh«ng ph¶i lµ ®èi tîng ng©n s¸ch), Bé Tµi chÝnh phèi hîp víi c¸c c¬ quan liªn quan xem xÐt xö lý theo thÈm quyÒn; chØ nh÷ng trêng hîp vît thÈm quyÒn th× Bé míi tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
3. VÒ khoanh nî, xo¸ nî vay ng©n hµng
Giao Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh vµ Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t xx©y dùng vµ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh trong th¸ng 7 n¨m 2000 c¬ chÕ xxö lý khoanh nî, xo¸ nî vµ hç trî Ng©n hµng Th¬ng m¹i cã khã kh¨n vÒ tµi chÝnh khi xö lý nî, theo nguyªn t¾c:
- §èi víi nî qu¸ h¹n ph¶i khoanh hoÆc xo¸ thuéc ®èi tîng cho vay th¬ng m¹i cña Ng©n hµng Th¬ng m¹i th× Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam xem xÐt, quyÕt ®Þnh. Trong trêng hîp Ng©n hµng Th¬ng m¹i cã khã kh¨n vÒ tµi chÝnh cÇn sù hç trî cña Nhµ níc th× Ng©n hµng Nhµ níc tæng hîp, lÊy ý kiÕn c¬ quan liªn quan, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh;
- §èi víi nî qu¸ h¹n ph¶i khoanh hoÆc xo¸ thuéc kho¶n cho vay theo ch¬ng tr×nh, dù ¸n, ®èi tîng theo chØ ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ, Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi Ng©n hµng Nhµ níc ViÖt Nam vµ c¬ quan liªn quan x¸c minh, tæng hîp tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
Tõ nay vÒ sau c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng ph¶i thùc hiÖn ®óng c¬ chÕ tÝn dông quy ®Þnh t¹i NghÞ ®Þnh sè 43/1999/Q§-CP ngµy 29/6/1999 cña ChÝnh phñ. ViÖc cho vay theo quyÕt ®Þnh cña Thñ tíng ChÝnh phñ chØ ®îc thùc hiÖn ®èi víi nh÷ng trêng hîp xÐt thÊy thËt cÇn thiÕt.
4. VÒ xö lý c¸c vÊn ®Ò thuÕ
- ViÖc miÔn, gi¶m thuÕ ph¶i thùc hiÖn theo ®óng quy ®Þnh cña c¸c LuËt thuÕ.
- Giao Tæng côc trëng Tæng côc H¶i quan chñ tr×, phèi hîp víi Bé trëng Bé Tµi chÝnh vµ Bé trëng Bé Th¬ng m¹i xö lý tõng trêng hîp cô thÓ viÖc cìng chÕ ®èi víi c¸c doanh nghiÖp cßn nî thuÕ xuÊt nhËp khÈu.
- §èi víi viÖc gi·n nî, khoanh nî, xo¸ nî thuÕ ®èi víi nh÷ng doanh nghiÖp cã khã kh¨n do nhng nguyªn nh©n kh¸ch quan, Bé Tµi chÝnh x©y dùng c¬ chÕ qu¶n lý tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh, theo nguyªn t¾c: Bé trëng Bé Tµi chÝnh xö lý vµ chÞu tr¸ch nhiÖm ®èi víi tõng trêng hîp cô thÓ trªn c¬ së nh÷ng quy ®Þnh chung.
5. VÒ vÊn ®Ò xuÊt khÈu g¹o, nhËp khÈu ph©n bãn
Trong n¨m 2000, Thñ tíng ChÝnh phñ ®· giao Bé trëng Bé Th¬ng m¹i quyÕt ®Þnh viÖc bæ sung ®Çu mèi xuÊt khÈu g¹o vµ nhËp khÈu ph©n bãn (C«ng v¨n sè 192/CP-KTTH ngµy 29/02/2000 cña V¨n phßng ChÝnh phñ).
Tõ n¨m 2001, bá h¹n ng¹ch xuÊt khÈu g¹o vµ bá viÖc quy ®Þnh ®Çu mèi xuÊt khÈu g¹o vµ nhËp khÈu ph©n bãn.
Bé Th¬ng m¹i chñ tr×, phèi hîp víi Bé Tµi chÝnh, Bé N«ng nghiÖp vµ Ph¸t triÓn n«ng th«n vµ c¸c c¬ quan liªn quan x©y dùng c¬ chÕ kiÓm so¸t vµ b¶o ®¶m æn ®Þnh thÞ trêng, tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh trong quý III n¨m 2000.
6. VÒ vÊn ®Ò qu¶n lý vïng níc, c¶ng biÓn
Giao Bé Giao th«ng vËn t¶i x©y dùng vµ tr×nh ChÝnh phñ trong quý III n¨m 2000:
- §Ò ¸n söa ®æi Quy chÕ vÒ qu¶n lý ho¹t ®éng t¹i c¶ng biÓn vµ c¸c khu vùc hµng h¶i ë ViÖt Nam ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 13/CP ngµy 25/02/1994 cña ChÝnh phñ theo híng giao cho Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i quyÕt ®Þnh viÖc cho phÐp tµu thuyÒn níc ngoµi ®Õn ViÖt Nam hoÆc qu¸ c¶nh ViÖt Nam ®Ó ®Õn níc thø ba; Thñ tíng ChÝnh phñ chØ xem xÐt, quyÕt ®Þnh ®èi víi tµu qu©n sù níc ngoµi;
- §Ò ¸n söa ®æi Quy chÕ §¨ng ký tµu biÓn vµ thuyÒn viªn (§iÒu 6.3) ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 91/CP ngµy 23/8/1997 cña ChÝnh phñ theo híng giao Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i xem xÐt quyÕt ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm viÖc cho phÐp ®¨ng ký t¹i ViÖt Nam tµu trªn 15 tuæi mua tõ níc ngoµi.
7. LÜnh vùc ®Êt ®ai
7.1. Ngoµi viÖc söa ®æi, bæ sung c¸c §iÒu 23, 24, 25 LuËt §Êt ®ai (C«ng v¨n sè 1319/CP-NN ngµy 15/12/1999 cña V¨n phßng ChÝnh phñ), nay giao Tæng côc §Þa chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan khÈn tr¬ng chuÈn bÞ dù th¶o söa ®æi, bæ sung tiÕp §iÒu 19 cña LuËt §Êt ®ai n¨m 1993, kho¶n 7 §iÒu 1 cña LuËt söa ®æi, bæ sung mét sè ®iÒu cña LuËt §Êt ®ai, theo híng: ®èi víi c¸c dù ¸n s¶n xuÊt kinh doanh cña t nh©n, tæ chøc kinh tÕ kh«ng ph¶i doanh nghiÖp nhµ níc, chñ ®Çu t tù quyÕt ®Þnh ®Çu t vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ hiÖu qu¶ s¶n xuÊt kinh doanh cña m×nh; nÕu cã nhu cÇu giao ®Êt hoÆc thuª ®Êt ®Ó thùc hiÖn dù ¸n th× b¸o c¸o Uû ban nh©n d©n cÊp cã thÈm quyÒn cña ®Þa ph¬ng n¬i xin ®Êt ®Ó ®îc chÊp thuËn vÒ néi dung dù ¸n vµ ®Þa ®iÓm, diÖn tÝch cña dù ¸n.
Bé T ph¸p b¸o c¸o Uû ban Thêng vô Quèc héi cho phÐp ®a vµo ch¬ng tr×nh lµm luËt cña Quèc héi n¨m 2000 hoÆc 2001 ®Ó sím ®îc th«ng qua viÖc söa ®æi, bæ sung trªn ®©y.
7.2. §èi víi ®Êt quèc phßng, an ninh
HiÖn nay, theo NghÞ ®Þnh sè 09/CP ngµy 12/02/1996 cña ChÝnh phñ, viÖc thu håi vµ giao ®Êt quèc phßng, an ninh do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. Do ®ã, cã nhiÒu trêng hîp thu håi hoÆc giao ®Êt quèc phßng, an ninh chØ trªn vµi ngh×n mÐt vu«ng thËm chÝ díi 1000 m2 còng ph¶i do Thñ tíng ChÝnh phñ quyÕt ®Þnh. §Ó kh¾c phôc t×nh tr¹ng nµy, giao Bé Quèc phßng chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé cã liªn quan nghiªn cøu ®Ó söa ®æi §iÒu 11 cña NghÞ ®Þnh 09/CP cho phï hîp víi t×nh h×nh thùc tÕ hiÖn nay, ®ång thêi ®Ó n©ng cao tr¸ch nhiÖm cña Uû ban nh©n d©n cÊp tØnh trong viÖc qu¶n lý ®Êt theo l·nh thæ vµ b¸o c¸o ChÝnh phñ trong th¸ng 8 n¨m 2000.
8. LÜnh vùc qu¶n lý doanh nghiÖp
Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chñ tr×, phèi hîp víi Ban §æi míi qu¶n lý doanh nghiÖp Trung ¬ng vµ c¸c c¬ quan cã liªn quan nghiªn cøu söa ®æi, bæ sung §iÒu lÖ mÉu vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Tæng c«ng ty nhµ níc ban hµnh kÌm theo NghÞ ®Þnh sè 39/CP ngµy 27/6/1995 cña ChÝnh phñ theo híng ph©n cÊp m¹nh h¬n cho c¸c Bé trong qu¶n lý nhµ níc, kh¾c phôc chÕ ®é Bé chñ qu¶n; tr×nh ChÝnh phñ trong quý III n¨m 2000.
9. VÒ vÊn ®Ò ®èi ngo¹i
9.1. VÒ quy chÕ qu¶n lý vµ sö dông viÖn trî cña c¸c tæ chøc phi ChÝnh phñ (NGO) vµ Quy chÕ qu¶n lý vµ sö dông nguån hç trî ph¸t triÓn chÝnh thøc (ODA):
Giao Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t chuÈn bÞ tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong th¸ng 6 n¨m 2000 §Ò ¸n söa ®æi QuyÕt ®Þnh sè 28/1999/Q§-TTg ngµy 23/02/1999 cña Thñ tëng ChÝnh phñ vµ §Ò ¸n söa ®æi NghÞ ®Þnh sè 87/CP ngµy 05/8/1997cña ChÝnh phñ theo híng ph©n cÊp m¹nh h¬n cho c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng ®Ó b¶o ®¶m qu¶n lý tèt vµ cã hiÖu qu¶ c¸c nguån vèn viÖn trî ph¸t triÓn cña c¸c tæ chøc phi ChÝnh phñ vµ cña c¸c ChÝnh phñ níc ngoµi.
9.2. VÒ viÖc nhËp khÈu « t« ®· ®îc ghi trong c¸c dù ¸n, c¸c ch¬ng tr×nh thuéc diÖn ODA:
Giao Bé Tµi chÝnh chñ tr×, phèi hîp víi c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan tÝnh to¸n nhu cÇu ngay tõ khi x©y dùng, phª duyÖt dù ¸n. Khi dù ¸n ®· ®îc phª duyÖt, c¸c Bé, ngµnh chøc n¨ng chñ ®éng xö lý, kh«ng ph¶i tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ.
9.3. VÒ viÖc tham gia héi nghÞ, héi th¶o vµ phª duyÖt hiÖp ®Þnh:
Giao Ban Tæ chøc - C¸n bé ChÝnh phñ chuÈn bÞ ®Ò ¸n söa ®æi QuyÕt ®Þnh sè 236/1999/Q§-TTg ngµy 24/12/1999 cña Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ viÖc tæ chøc vµ qu¶n lý héi nghÞ, héi th¶o quèc tÕ t¹i ViÖt Nam trong khu«n khæ HiÖp héi c¸c quèc gia §«ng Nam ¸ (ASEAN), DiÔn ®µn Hîp t¸c kinh tÕ Ch©u ¸ - Th¸i B×nh D¬ng (APEC), DiÔn ®µn hîp t¸c ¸ - ¢u (ASEM), tr×nh Thñ tíng ChÝnh phñ trong th¸ng 7 n¨m 2000, theo nguyªn t¾c:
- B·i bá viÖc Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ xin Thñ tíng cho phÐp dù c¸c cuéc häp cÊp t¬ng ®¬ng trong khu«n khæ ASEAN, APEC, ASEM, c¸c tæ chøc quèc tÕ kh¸c mµ níc ta lµ thµnh viªn. Thñ tíng ChÝnh phñ ban hµnh quy chÕ vÒ nghÜa vô cña c¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ tham gia c¸c héi nghÞ, cuéc häp cïng cÊp trong khu«n khæ c¸c tæ chøc quèc tÕ. C¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¸c c¬ quan thuéc ChÝnh phñ chØ cÇn b¸o c¸o ®Ó Thñ tíng biÕt lµ m×nh ®i häp. ChØ trong trêng hîp Thñ tíng yªu cÇu kh«ng ®i häp th× V¨n phßng ChÝnh phñ míi ra th«ng b¸o ý kiÕn cña Thñ tíng.
- B·i bá viÖc xin phÐp Thñ tíng ChÝnh phñ vÒ tæ chøc t¹i ViÖt Nam c¸c héi nghÞ, cuéc häp lµm viÖc cÊp chuyªn viªn, cÊp Thø trëng, Bé trëng ASEAN, APEC, ASEM... Khi ®Õn lît ViÖt Nam ®¨ng cai theo quy ®Þnh cña tæ chøc quèc tÕ nªu trªn, Bé trëng, thñ trëng ngµnh liªn quan chñ ®éng thùc hiÖn nghÜa vô ®¨ng cai vµ tæ chøc c¸c cuéc häp cña c¸c tæ chøc quèc tÕ ngµnh ®ã mµ kh«ng ph¶i xin phÐp Thñ tíng. C¸c Bé, ngµnh ®¨ng cai, tæ chøc c¸c cuéc häp tai ViÖt Nam x©y dùng kÕ ho¹ch hµng n¨m, c¨n cø quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ níc, lµm viÖc trùc tiÕp víi Bé Tµi chÝnh ®Ó bè trÝ kinh phÝ thùc hiÖn.
- B·i bá viÖc Bé trëng, Thñ trëng ngµnh xin phÐp Thñ tíng ChÝnh phñ cho phÐp gi÷ chøc Chñ tÞch hoÆc Phã chñ tÞch, chñ tr× cuéc häp cÊp t¬ng ®¬ng trong khu«n khæ c¸c tæ chøc quèc tÕ. Thñ tíng ChÝnh phñ yªu cÇu c¸c Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ph¶i ®¶m nhiÖm chøc danh ®ã khi ®Õn lît vµ theo tho¶ thuËn cña c¸c níc thµnh viªn tæ chøc quèc tÕ.
- B·i bá viÖc Bé trëng, Thñ trëng ngµnh xin Thñ tíng ChÝnh phñ cho ý kiÕn chØ ®¹o triÓn khai thùc hiÖn chÝnh nh÷ng ®iÒu mµ Thñ tíng ®· phª duyÖt ®Ó phÝa ViÖt Nam nhÊt trÝ víi c¸c Bé trëng c¸c níc thµnh viªn tæ chøc quèc tÕ. Bé trëng, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, Thñ trëng c¬ quan thuéc ChÝnh phñ ph¶i chñ ®éng triÓn khai thùc hiÖn c¸c cam kÕt quèc tÕ trong ph¹m vi thÈm quyÒn. §èi víi nh÷ng néi dung míi ph¸t sinh, hoÆc néi dung cã liªn quan ®Õn nhiÒu Bé, ngµnh kh¸c, nÕu c¸c Bé, ngµnh kh«ng thèng nhÊt ý kiÕn, kh«ng gi¶i quyÕt ®îc th× míi b¸o c¸o ®Ó Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh.
10. VÒ vÊn ®Ò gi¶i quyÕt khiÕu n¹i, tè c¸o.
C¨n cø §iÒu 26 LuËt KhiÕu n¹i, tè c¸o vµ NghÞ ®Þnh sè 67/1999/N§-CP ngµy 07/8/1999 cña ChÝnh phñ (§iÒu 14) quy ®Þnh chi tiÕt vµ híng dÉn thùc hiÖn LuËt khiÕu n¹i, tè c¸o, Thanh tra Nhµ níc ®îc uû quyÒn gi¶i quyÕt c¸c khiÕu n¹i thuéc thÈm quyÒn cña Thñ tíng ChÝnh phñ. C¸c Bé, ngµnh cã tr¸ch nhiÖm chñ ®éng tiÕp nhËn c¸c khiÕu n¹i vµ kiÓm tra, ®«n ®èc viÖc gi¶i quyÕt nh÷ng viÖc thuéc thÈm quyÒn cña m×nh ®Ó cã x¸c minh, kÕt luËn vµ chØ kiÕn nghÞ Thñ tíng ChÝnh phñ xem xÐt, quyÕt ®Þnh nh÷ng viÖc ®Æc biÖt phøc t¹p liªn quan ®Õn nhiÒu ®Þa ph¬ng, nhiÒu lÜnh vùc qu¶n lý nhµ níc.
§èi víi ®¬n, th göi ®Õn Thñ tíng ChÝnh phñ, cho phÐp V¨n phßng ChÝnh phñ läc ra trong sè ®ã nh÷ng ®¬n th mµ c¬ quan cã thÈm quyÒn ®· cã quyÕt ®Þnh cuèi cïng nhng ph¸t hiÖn cã vi ph¹m ph¸p luËt g©y thiÖt h¹i ®Õn lîi Ých Nhµ níc vµ quyÒn, lîi Ých hîp ph¸p cña c«ng d©n, c¬ quan, tæ chøc, hay viÖc khiÕu tè kÐo dµi mµ kh«ng ®îc c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn gi¶i quyÕt hoÆc nh÷ng trêng hîp thËt cÇn thiÕt ®Ó b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ gi¶i quyÕt theo quy ®Þnh cña LuËt KhiÕu n¹i, tè c¸o.
§i ®«i víi c¸ch gi¶i quyÕt trªn, giao Thanh tra Nhµ níc chñ tr×, phèi hîp víi c¬ quan liªn quan nghiªn cøu söa ®æi LuËt KhiÕu n¹i, tè c¸o theo híng më réng quyÒn h¹n vµ ph¹m vi gi¶i quyÕt cho Toµ Hµnh chÝnh.
11. VÒ mét sè vÊn ®Ò liªn quan ®Õn ph¸p chÕ
11.1. Thñ tíng ChÝnh phñ ®· uû quyÒn cho Bé trëng Bé T ph¸p tr×nh Chñ tÞch níc vÒ viÖc cho th«i quèc tÞch ViÖt Nam. Bé T ph¸p chuÈn bÞ tr×nh ChÝnh phñ trong th¸ng 7 n¨m 2000 ®Ò ¸n söa ®æi kho¶n 1 §iÒu 24 NghÞ ®Þnh sè 104/1998/N§-CP ngµy 31/12/1998 cña ChÝnh phñ, trªn tinh thÇn: tõ nay Bé trëng Bé T ph¸p xem xÐt, ký tê tr×nh Chñ tÞch níc vµ chÞu tr¸ch nhiÖm, kh«ng ph¶i tr×nh xin ý kiÕn Thñ tíng ChÝnh phñ.
11.2. §èi víi ®¬n, th cña c¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, doanh nghiÖp, c¸ nh©n göi ®Õn Thñ tíng ChÝnh phñ khiÕu n¹i vÒ viÖc thi hµnh ¸n d©n sù, tõ nay cho phÐp V¨n phßng ChÝnh phñ lµm c«ng v¨n chuyÓn th¼ng ®Õn Bé T ph¸p ®Ó xem xÐt gi¶i quyÕt nh ®· ®îc quy ®Þnh trong Ph¸p lÖnh Thi hµnh ¸n d©n sù, kh«ng ph¶i b¸o c¸o Thñ tíng ChÝnh phñ.
11.3. ViÖc cö ngêi tham gia c¸c Ban so¹n th¶o LuËt, Ph¸p lÖnh, NghÞ ®Þnh, ®îc thùc hiÖn theo NghÞ ®Þnh sè 101/CP ngµy 23/9/1997. Bé trëng c¸c Bé, Thñ trëng c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ chñ tr× c¸c dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh ®îc uû quyÒn ra quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban ChØ ®¹o so¹n th¶o. Thñ tíng chØ quyÕt ®Þnh thµnh lËp Ban so¹n th¶o ®èi víi nhng dù ¸n LuËt, Ph¸p lÖnh cã liªn quan ®Õn nhiÒu Bé, ngµnh.
V¨n phßng ChÝnh phñ xin th«ng b¸o ý kiÕn cña Thñ tíng ChÝnh phñ ®Ó c¸c c¬ quan cã liªn quan biÕt vµ thùc hiÖn.