Th«ng b¸o
cña V¨n phßng ChÝnh phñ sè 113/TB-VPCP
ngµy 07 th¸ng 8 n¨m 2003 th«ng b¸o KÕt luËn cña
Phã Thñ tíng NguyÔn TÊn Dòng t¹i héi nghÞ s¬ kÕt
6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m trËt tù
an toµn giao th«ng
Ngµy 19 th¸ng 7 n¨m 2003, t¹i thµnh phè Hå ChÝ Minh, Phã Thñ tíng thêng trùc ChÝnh phñ NguyÔn TÊn Dòng ®· chñ tr× héi nghÞ s¬ kÕt 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng. Tham dù héi nghÞ cã Chñ tÞch Uû ban an toµn giao th«ng Quèc gia, Bé trëng Bé Giao th«ng vËn t¶i §µo §×nh B×nh; Phã chñ tÞch Uû ban an toµn giao th«ng Quèc gia, Thø trëng Bé C«ng an Lª ThÕ TiÖm; c¸c ®ång chÝ Uû viªn ban an toµn giao th«ng Quèc gia; Chñ tÞch UBND (hoÆc Phã chñ tÞch UBND), Gi¸m ®èc C«ng an, Gi¸m ®èc Së Giao th«ng vËn t¶i c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng.
Sau khi nghe b¸o c¸o s¬ kÕt 6 th¸ng ®Çu n¨m 2003 vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng cña Uû ban an toµn giao th«ng Quèc gia, ý kiÕn tham gia cña c¸c Bé, ngµnh vµ ®Þa ph¬ng, Phã Thñ tíng Thêng trùc ChÝnh phñ NguyÔn TÊn Dòng ®· kÕt luËn nh sau:
1. Thêi gian qua, tríc t×nh h×nh tai n¹n giao th«ng vµ ïn t¾c giao th«ng ®· trë thµnh vÊn ®Ò x· héi bøc xóc, Ban BÝ th Trung ¬ng ®¶ng ®· cã ChØ thÞ, ChÝnh phñ ®· cã NghÞ quyÕt chuyªn ®Ò vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng. Thùc hiÖn c¸c chØ ®¹o ®ã, c¸c cÊp uû §¶ng, c¸c Bé, ngµnh vµ UBND c¸c cÊp ®· x¸c ®Þnh ®©y lµ mét nhiÖm vô träng t©m, ®ång lo¹t ra qu©n víi lùc lîng C¶nh s¸t nh©n d©n lµ nßng cèt vµ ®· ®¹t ®îc kÕt qu¶ tÝch cùc bíc ®Çu.
Sau 6 th¸ng triÓn khai thùc hiÖn ChØ thÞ cña Ban BÝ th, NghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ, tai n¹n giao th«ng ®· gi¶m ®¸ng kÓ (gi¶m 24,8% vÒ sè vô, gi¶m 11,3% sè ngêi chÕt, gi¶m 31,9% sè ngêi bÞ th¬ng; mçi ngµy gi¶m ®îc h¬n 3,5 sè ngêi chÕt, 28 ngêi bÞ th¬ng), ïn t¾c giao th«ng tõng bíc ®îc kh¾c phôc, nhÊt lµ ë thñ ®« Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh. C¸c qui ®Þnh ph¸p luËt vÒ qu¶n lý trËt tù, an toµn giao th«ng ®îc bæ sung, hoµn thiÖn. ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt vÒ giao th«ng cña ngêi d©n ®îc n©ng lªn, trËt tù kû c¬ng trong giao th«ng, trËt tù ®« thÞ cã chuyÓn biÕn kh¸ râ; sè ngêi sö dông ph¬ng tiÖn giao th«ng c«ng céng thay thÕ ph¬ng tiÖn giao th«ng c¸ nh©n ngµy cµng nhiÒu, ®· cã nhiÒu m« h×nh, ®iÓn h×nh lµm tèt c«ng t¸c b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng (nh §µ N½ng; quËn Phó NhuËn, TP. Hå ChÝ Minh; quËn Hai Bµ Trng, TP. Hµ Néi...). C¸c cÊp chÝnh quyÒn, c¸c lùc lîng chøc n¨ng cã thªm kinh nghiÖm chØ ®¹o, ®iÒu hµnh vÒ trËt tù an toµn giao th«ng. Thùc tÕ c«ng t¸c cho thÊy vai trß cña lùc lîng C¶nh s¸t giao th«ng c¸c cÊp ph¶i lµ nßng cèt, xung kÝch ®Ó ®¶m b¶o trËt tù an toµn giao th«ng.
Tuy nhiªn, tai n¹n giao th«ng x¶y ra cßn lín vµ nghiªm träng; kÕt qu¶ ®¹t ®îc lµ cha v÷ng ch¾c; tai n¹n giao th«ng trong c¸c th¸ng 5, 6, 7 cã xu híng t¨ng h¬n 4 th¸ng ®Çu n¨m; mét bé phËn c¸n bé chøc n¨ng cã tiªu cùc trong thùc thi nhiÖm vô lµm ¶nh hëng lßng tin cña nh©n d©n vµo hiÖu lùc qu¶n lý cña Nhµ níc. ChØ ®¹o cña mét sè UBND c¸c cÊp cha nghiªm tóc; cã ®Þa ph¬ng Chñ tÞch UBND tØnh cha thùc sù quan t©m ®óng møc, kh«ng thùc hiÖn ®óng ChØ thÞ cña Ban BÝ th Trung ¬ng §¶ng vµ nghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ.
2. Tõ kÕt qu¶ nªu trªn, rót ra mét sè bµi häc kinh nghiÖm bíc ®Çu nh sau:
- C«ng t¸c ®¶m b¶o trËt tù an toµn giao th«ng cã kÕt qu¶ ®¹t ®îc nh trªn, tríc hÕt lµ do sù l·nh ®¹o chØ ®¹o tËp trung s©u s¸t cña c¸c cÊp uû §¶ng; viÖc huy ®éng ®îc søc m¹nh tæng hîp cña toµn hÖ thèng chÝnh trÞ tham gia vµ tr¸ch nhiÖm c¸ nh©n cao cña c¸c ®ång chÝ l·nh ®¹o chÝnh quyÒn tríc §¶ng vµ nh©n d©n, trong ®ã vai trß cña ®ång chÝ Chñ tÞch UBND vµ Gi¸m ®èc C«ng an tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng lµ rÊt quyÕt ®Þnh.
- Ph¶i xö ph¹t nghiªm, kiªn quyÕt (nh÷ng gi¶ ph¸p m¹nh) nh÷ng hµnh vi vi ph¹m trËt tù an toµn giao th«ng, coi ®©y lµ biÖn ph¸p gi¸o dôc trùc tiÕp vÒ ý thøc chÊp hµnh ph¸p luËt cña ngêi tham gia giao th«ng, cã t¸c dông lín h¹n chÕ tai n¹n giao th«ng.
- C¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc ®· gãp phÇn t¹o nªn sù ®ång thuËn cña toµn x· héi ®èi víi chñ tr¬ng, gi¶i ph¸p cña ChÝnh phñ vÒ trËt tù an toµn giao th«ng.
3. NhiÖm vô, gi¶i ph¸p trong thêi gian tíi:
§ång thêi víi viÖc triÓn khai thùc hiÖn tèt 10 gi¶i ph¸p ®· nªu t¹i b¸o c¸o cña Uû ban an toµn giao th«ng quèc gia, c¸c Bé, ngµnh, ®Þa ph¬ng cÇn tËp trung lµm ngay mét sè c«ng viÖc cô thÓ sau ®©y:
a. Ph¬ng ch©m thùc hiÖn NghÞ quyÕt 13 cña ChÝnh phñ lµ ph¶i kiªn tr×, kiªn quyÕt, liªn tôc vµ ®ång bé c¸c gi¶i ph¸p b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng, coi ®©y lµ nhiÖm vô träng t©m cña UBND c¸c cÊp trong nhiÒu n¨m tíi. CÇn kiÖn toµn ngay Ban an toµn giao th«ng c¸c cÊp ë nh÷ng ®Þa ph¬ng cha thùc hiÖn ®óng ChØ thÞ cña Ban BÝ th vµ nghÞ quyÕt cña ChÝnh phñ. PhÊn ®Êu 6 th¸ng cuèi n¨m ph¶i tiÕp tôc lµm gi¶m tai n¹n giao th«ng vµ ïn t¾c giao th«ng trªn c¶ 3 tuyÕn ®êng s¾t, ®êng s«ng vµ ®êng bé. Bé Giao th«ng vËn t¶i, Bé C«ng an nghiªn cøu chuyªn ®Ò ®a ra gi¶i ph¸p xö lý tai n¹n giao th«ng ®êng s«ng, ®êng s¾t, ng¨n chÆn cho ®îc c¸c vô tai n¹n nghiªm träng trªn tuyÕn ®êng s¾t vµ trªn s«ng.
b. C¸c gi¶i ph¸p b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng ph¶i thùc hiÖn ®ång bé, trong ®ã tiÕp tôc xö ph¹t nghiªm, kiªn quyÕt c¸c hµnh vi vi ph¹m luËt lÖ giao th«ng. Nh÷ng biÖn ph¸p xö lý ®Æc thï cña tõng ®Þa ph¬ng ®· ®îc H§ND tØnh chÊp nhËn, nh©n d©n ®ång t×nh ñng hé th× tiÕp tôc tæ chøc thùc hiÖn cho tèt. C¸c ®Þa ph¬ng cÇn khÈn tr¬ng triÓn khai nh©n réng nh÷ng ®iÓn h×nh, m« h×nh thùc hiÖn tèt vÒ trËt tù an toµn giao th«ng trªn toµn ®Þa bµn.
c. Bé Giao th«ng vËn t¶i cã biÖn ph¸p xö lý ngay c¸c ®iÓm thêng xuyªn x¶y ra tai n¹n giao th«ng (c¸c ®iÓm ®en) trªn tuyÕn quèc lé, UBND tØnh thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng xö lý c¸c ®iÓm ®en trªn tuyÕn tØnh lé, UBND huyÖn, x· cã kÕ ho¹ch toµn diÖn ph¸t triÓn vµ b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng n«ng th«n.
d. Bé Giao th«ng vËn t¶i, Uû ban an toµn giao th«ng Quèc gia tiÕp thu vµ ph¸p luËt ho¸ c¸c biÖn ph¸p mµ c¸c ®Þa ph¬ng triÓn khai ®· ®îc ®«ng ®¶o nh©n d©n ®ång t×nh ñng hé; xiÕt l¹i trËt tù kû c¬ng trong ®µo t¹o l¸i xe, tiªu chuÈn ph¬ng tiÖn vËn hµnh; rµ so¸t l¹i viÖc ph©n lµn, ph©n tuyÕn, c¸c biÓn b¸o hiÖu, chØ kÎ ®êng... sao cho hîp lý, thuËn tiÖn vµ ®óng quy ®Þnh; nghiªn cøu tr×nh (trong th¸ng 8/2003) söa ®æi, bæ sung nh÷ng ®iÓm cßn cha phï hîp cña NghÞ ®Þnh 15, thÈm quyÒn xö ph¹t hµnh chÝnh cña Trëng phßng C¶nh s¸t trËt tù trong Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh. Nh÷ng vÊn ®Ò ®Æc thï cña tõng ®Þa ph¬ng th× UBND cÊp tØnh tr×nh H§ND th«ng qua ®Ó thùc hiÖn (xe l«i, m¸y cµy, xö lý xe c«ng n«ng...).
®. Bé C«ng an më ®ît cao ®iÓm tuÇn tra, kiÓm so¸t xö lý vi ph¹m trËt tù an toµn giao th«ng chuÈn bÞ phôc vô Seagame 22, nhÊt lµ ë Thñ ®« Hµ Néi vµ thµnh phè Hå ChÝ Minh; cã kÕ ho¹ch t¨ng cêng lùc lîng cho C¶nh s¸t giao th«ng ®Ó trªn tuyÕn quèc lé ph¶i cã lùc lîng C¶nh s¸t tuÇn tra kiÓm so¸t. Hoµn chØnh ®Ò ¸n vÒ c«ng t¸c b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng.
e. Bé Tµi chÝnh sím ban hµnh chÝnh s¸ch tµi chÝnh khuyÕn khÝch ph¸t triÓn hÖ thèng xe buýt c«ng céng; cïng Bé KÕ ho¹ch vµ §Çu t xÐt cÊp ngay kho¶n t¹m øng trong ®Ò ¸n “T¨ng cêng biªn chÕ, trang thiÕt bÞ, ®µo t¹o, chÕ ®é, chÝnh s¸ch cho lùc lîng c¶nh s¸t giao th«ng ®êng bé” trong ng©n s¸ch dù phßng cho Bé C«ng an ®Ó mua s¾m thiÕt bÞ, ph¬ng tiÖn b¶o ®¶m trËt tù an toµn giao th«ng; giao Chñ tÞch UBND tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng quyÕt ®Þnh sö dông tiÒn ph¹t phôc vô c«ng t¸c b¶o ®¶m an toµn giao th«ng cña ®Þa ph¬ng.
g. Bé Gi¸o dôc ®µo t¹o tæ chøc viÖc d¹y vµ häc cho häc sinh, sinh viªn viÖc chÊp hµnh luËt an toµn giao th«ng, kh«ng ®Ó häc sinh, sinh viªn ®i häc b»ng xe m¸y ph©n khèi lín kh«ng cã b»ng l¸i, kh«ng tham gia ®ua xe hoÆc cæ vò ®ua xe tr¸i phÐp.
C¸c ph¬ng tiÖn th«ng tin ®¹i chóng tiÕp tôc ®Èy m¹nh c«ng t¸c tuyªn truyÒn thùc hiÖn NghÞ quyÕt 13. §Ò nghÞ MÆt trËn Tæ quèc vµ c¸c ®oµn thÓ quÇn chóng lµ thµnh viªn MÆt trËn ph¸t huy kÕt qu¶ ®· ®¹t ®îc, tiÕp tôc thùc hiÖn tèt ChØ thÞ cña Ban BÝ th.
V¨n phßng ChÝnh phñ xin th«ng b¸o ®Ó c¸c Uû viªn Uû ban an toµn giao th«ng, c¸c Bé, ngµnh vµ Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng biÕt, thùc hiÖn.