Th«ng t­

liªn tÞch cña bé th­¬ng m¹i - bé tµi chÝnh-
bé c«ng an - bé khoa häc c«ng nghÖ vµ m«i tr­êng
Sè 10/2000//TTLT- BTM-BTC-BCA-BKHCNMT
ngµy 27 th¸ng 4 n¨m 2000 H­íng dÉn thùc hiÖn
ChØ thÞ sè 31/1999/CT-TTg ngµy 27/10/1999
cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ ®Êu tranh chèng
s¶n xuÊt vµ bu«n b¸n hµng gi¶

Thi hµnh ChØ thÞ sè 31/1999/CT-TTg ngµy 27/10/1999 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ ®Êu tranh chèng s¶n xuÊt vµ bu«n b¸n hµng gi¶ ,Bé Th­¬ng m¹i, Bé Tµi chÝnh, Bé C«ng an vµ Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i tr­êng h­íng dÉn viÖc tæ chøc thùc hiÖn nh­ sau:

I- nguyªn t¾c chung

1- §Êu tranh chèng hµng gi¶ lµ nhiÖm vô cña tÊt c¶ c¸c Bé, ngµnh, Uû ban nh©n d©n c¸c cÊp, c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ, x· héi, c¸c doanh nghiÖp, hé kinh doanh vµ cña toµn d©n.

2- Mäi hµnh vi s¶n xuÊt, gia c«ng, chÕ biÕn, bao gãi, l¾p r¸p, bu«n b¸n, tµng tr÷, xuÊt khÈu, nhËp khÈu, vËn chuyÓn, qu¶ng c¸o, tiÕp thÞ, khuyÕn m¹i hµng gi¶ ph¸t hiÖn ®­îc ph¶i xö lý nghiªm theo ph¸p luËt. Tang vËt lµ hµng gi¶, ph­¬ng tiÖn, dông cô dïng vµo viÖc s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ bÞ xö lý tÞch thu (trõ tr­êng hîp ®Æc biÖt cã quy ®Þnh riªng). C¸c ®èi t­îng s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng tuú theo møc ®é vi ph¹m bÞ xö ph¹t hµnh chÝnh hoÆc truy cøu tr¸ch nhiÖm h×nh sù.

3- Khi xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh ®èi víi hµnh vi s¶n xuÊt bu«n b¸n hµng gi¶, c¬ quan cã thÈm quyÒn xö lý ph¶i c¨n cø vµo c¸c NghÞ ®Þnh cña ChÝnh phñ quy ®Þnh vÒ xö ph¹t vi ph¹m hµnh chÝnh cã liªn quan vµ tu©n thñ ®óng tr×nh tù, thñ tôc, thÈm quyÒn quy ®Þnh trong Ph¸p lÖnh xö lý vi ph¹m hµnh chÝnh.

4- NÕu vô viÖc cã dÊu hiÖu cña téi s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ theo quy ®Þnh cña Bé LuËt h×nh sù th× c¬ quan kiÓm tra ph¸t hiÖn chuyÓn hå s¬ cïng víi tang vËt vi ph¹m ®Õn c¬ quan cã thÈm quyÒn ®Ó ®iÒu tra xö lý h×nh sù.

5- Nghiªm cÊm c¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, l­u th«ng hµng ho¸ kh«ng b¶o ®¶m tiªu chuÈn chÊt l­îng. C¸c tiªu chuÈn chÊt l­îng gåm: tiªu chuÈn ViÖt Nam, tiªu chuÈn ngµnh, tiªu chuÈn c¬ së hoÆc quèc tÕ ph¶i ®­îc chÊp hµnh nghiªm chØnh. C¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh ph¶i tu©n thñ c¸c quy ®Þnh cña ph¸p luËt vÒ nh·n hiÖu hµng ho¸, kiÓu d¸ng c«ng nghiÖp, tªn gäi xuÊt xø hµng ho¸ ®­îc Nhµ n­íc b¶o hé vµ quy chÕ ghi nh·n hµng ho¸.

6- Th«ng t­ nµy kh«ng ®iÒu chØnh nh÷ng lo¹i hµng ho¸ mang tªn hµng gi¶ ®­îc ng­êi tiªu dïng thõa nhËn nh­: r¨ng gi¶, ®å gi¶ cæ, ch©n tay gi¶, hoa gi¶...

II - Gi¶i thÝch mét sè thuËt ng÷
trong Th«ng t­ nµy

1- Nh·n hµng ho¸: Lµ b¶n viÕt, b¶n in, h×nh vÏ, h×nh ¶nh, dÊu hiÖu ®­îc in ch×m, in næi trùc tiÕp hoÆc ®­îc d¸n, ®Ýnh, cµi ch¾c ch¾n trªn hµng ho¸ hoÆc bao b× ®Ó thÓ hiÖn c¸c th«ng tin cÇn thiÕt, chñ yÕu vÒ hµng ho¸ ®ã.

2- Nh·n hiÖu hµng ho¸: Lµ nh÷ng dÊu hiÖu dïng ®Ó ph©n biÖt hµng ho¸, dÞch vô cïng lo¹i cña c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh kh¸c nhau. Nh·n hiÖu hµng ho¸ cã thÓ lµ tõ ng÷, h×nh ¶nh hoÆc sù kÕt hîp c¸c yÕu tè ®ã ®­îc thÓ hiÖn b»ng mét hoÆc nhiÒu mµu s¾c.

3- Tªn hµng ho¸: Lµ tªn gäi cô thÓ cña s¶n phÈm, hµng ho¸ nãi lªn b¶n chÊt cña hµng ho¸ ®· ®­îc tiªu chuÈn ho¸ hoÆc ®· quen thuéc víi ng­êi tiªu dïng.

4- Tªn gäi xuÊt xø hµng ho¸: Lµ tªn ®Þa lý cña n­íc, ®Þa ph­¬ng dïng ®Ó chØ xuÊt xø cña mÆt hµng tõ n­íc, ®Þa ph­¬ng ®ã víi ®iÒu kiÖn nh÷ng mÆt hµng nµy cã c¸c tÝnh chÊt, chÊt l­îng ®Æc thï dùa trªn c¸c ®iÒu kiÖn ®Þa lý ®éc ®¸o vµ ­u viÖt, bao gåm yÕu tè tù nhiªn, con ng­êi hoÆc kÕt hîp c¶ hai yÕu tè ®ã.

5- KiÓu d¸ng c«ng nghiÖp: Lµ h×nh d¸ng bªn ngoµi cña s¶n phÈm ®­îc thÓ hiÖn b»ng ®­êng nÐt, h×nh khèi, mµu s¾c hoÆc sù kÕt hîp nh÷ng yÕu tè ®ã cã tÝnh míi ®èi víi thÕ giíi dïng lµm mÉu ®Ó s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghiÖp hoÆc thñ c«ng nghiÖp.

III- hµng gi¶

Hµng ho¸ cã mét trong c¸c dÊu hiÖu sau ®©y ®­îc coi lµ hµng gi¶:

1- Hµng gi¶ chÊt l­îng hoÆc c«ng dông.

1.1- Hµng ho¸ kh«ng cã gi¸ trÞ sö dông hoÆc gi¸ trÞ sö dông kh«ng ®óng nh­ b¶n chÊt tù nhiªn, tªn gäi vµ c«ng dông cña nã.

1.2- Hµng ho¸ ®­a thªm t¹p chÊt, chÊt phô gia kh«ng ®­îc phÐp sö dông lµm thay ®æi chÊt l­îng; kh«ng cã hoÆc cã Ýt d­îc chÊt, cã chøa d­îc chÊt kh¸c víi tªn d­îc chÊt ghi trªn nh·n hoÆc bao b×; kh«ng cã hoÆc kh«ng ®ñ ho¹t chÊt, chÊt h÷u hiÖu kh«ng ®ñ g©y nªn c«ng dông ; cã ho¹t chÊt, chÊt h÷u hiÖu kh¸c víi tªn ho¹t chÊt, chÊt h÷u hiÖu ghi trªn bao b×.

1.3- Hµng ho¸ kh«ng ®ñ thµnh phÇn nguyªn liÖu hoÆc bÞ thay thÕ b»ng nh÷ng nguyªn liÖu, phô tïng kh¸c kh«ng ®¶m b¶o chÊt l­îng so víi tiªu chuÈn chÊt l­îng hµng ho¸ ®· c«ng bè, g©y hËu qu¶ xÊu ®èi víi s¶n xuÊt, søc kháe ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt hoÆc m«i sinh, m«i tr­êng.

1.4- Hµng ho¸ thuéc danh môc Tiªu chuÈn b¾t buéc ¸p dông mµ kh«ng thùc hiÖn g©y hËu qu¶ xÊu ®èi víi s¶n xuÊt, søc kháe ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt hoÆc m«i sinh, m«i tr­êng .

1.5- Hµng ho¸ ch­a ®­îc chøng nhËn phï hîp tiªu chuÈn mµ sö dông giÊy chøng nhËn hoÆc dÊu phï hîp tiªu chuÈn (®èi víi danh môc hµng ho¸ b¾t buéc).

2- Gi¶ vÒ nh·n hiÖu hµng ho¸, kiÓu d¸ng c«ng nghiÖp, nguån gèc, xuÊt xø hµng ho¸:

2.1- Hµng ho¸ cã nh·n hiÖu hµng ho¸ trïng hoÆc t­¬ng tù g©y nhÇm lÉn víi nh·n hiÖu hµng ho¸ cña ng­êi kh¸c ®ang ®­îc b¶o hé cho cïng lo¹i hµng ho¸ kÓ c¶ nh·n hiÖu hµng ho¸ ®ang ®­îc b¶o hé theo c¸c §iÒu ­íc quèc tÕ mµ ViÖt Nam tham gia, mµ kh«ng ®­îc phÐp cña chñ nh·n hiÖu.

2.2- Hµng ho¸ cã dÊu hiÖu hoÆc cã bao b× mang dÊu hiÖu trïng hoÆc t­¬ng tù g©y nhÇm lÉn víi tªn th­¬ng m¹i ®­îc b¶o hé hoÆc víi tªn gäi xuÊt xø hµng ho¸ ®­îc b¶o hé.

2.3- Hµng ho¸, bé phËn cña hµng ho¸ cã h×nh d¸ng bªn ngoµi trïng víi kiÓu d¸ng c«ng nghiÖp ®ang ®­îc b¶o hé mµ kh«ng ®­îc phÐp cña chñ kiÓu d¸ng c«ng nghiÖp.

2.4- Hµng ho¸ cã dÊu hiÖu gi¶ m¹o vÒ chØ dÉn nguån gèc, xuÊt xø hµng ho¸ g©y hiÓu sai lÖch vÒ nguån gèc, n¬i s¶n xuÊt, n¬i ®ãng gãi, l¾p r¸p hµng ho¸.

3- Gi¶ vÒ nh·n hµng ho¸

3.1- Hµng ho¸ cã nh·n hµng ho¸ gièng hÖt hoÆc t­¬ng tù víi nh·n hµng ho¸ cña c¬ së kh¸c ®· c«ng bè .

3.2- Nh÷ng chØ tiªu ghi trªn nh·n hµng ho¸ kh«ng phï hîp víi chÊt l­îng hµng ho¸ nh»m lõa dèi ng­êi tiªu dïng.

3.3- Néi dung ghi trªn nh·n bÞ c¹o, tÈy xo¸, söa ®æi, ghi kh«ng ®óng thêi h¹n sö dông ®Ó lõa dèi kh¸ch hµng .

4- C¸c lo¹i Ên phÈm ®· in sö dông vµo viÖc s¶n xuÊt, tiªu thô hµng gi¶:

4.1- C¸c lo¹i ®Ò can, tem s¶n phÈm, nh·n hµng ho¸, mÉu nh·n hiÖu hµng ho¸, bao b× s¶n phÈm cã dÊu hiÖu vi ph¹m nh­: trïng hoÆc t­¬ng tù g©y nhÇm lÉn víi nh·n hµng ho¸ cïng lo¹i, víi nh·n hiÖu hµng ho¸, kiÓu d¸ng c«ng nghiÖp, tªn gäi xuÊt xø hµng ho¸ ®­îc b¶o hé.

4.2- C¸c lo¹i ho¸ ®¬n, chøng tõ, chøng chØ, tem, vÐ, tiÒn, Ên phÈm cã gi¸ trÞ nh­ tiÒn, Ên phÈm vµ s¶n phÈm v¨n ho¸ gi¶ m¹o kh¸c.

IV- Hµng kÐm chÊt l­îng

Hµng ho¸ cã mét trong c¸c dÊu hiÖu sau ®©y ®­îc coi lµ hµng kÐm chÊt l­îng:

1- Hµng ho¸ cã gi¸ trÞ sö dông, c«ng dông nh­ng c¸c chØ tiªu, thµnh phÇn cÊu t¹o vÒ chÊt l­îng ch­a ®Çy ®ñ nh­ c«ng bè trªn nh·n hµng ho¸ hoÆc qu¶ng c¸o, tiÕp thÞ nh­ng kh«ng g©y h¹i ®Õn s¶n xuÊt, søc khoÎ ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt hoÆc m«i sinh, m«i tr­êng.

2- Hµng ho¸ cã mét trong c¸c chØ tiªu chÊt l­îng thuéc danh môc b¾t buéc ¸p dông thÊp h¬n møc chÊt l­îng tèi thiÓu ®· c«ng bè, nh­ng kh«ng g©y h¹i ®Õn s¶n xuÊt, søc khoÎ ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt hoÆc m«i sinh, m«i tr­êng.

3- Hµng ho¸ cã chÊt l­îng thùc tÕ thÊp h¬n møc ghi trªn nh·n hµng ho¸ hoÆc qu¶ng c¸o c«ng bè nh­ng kh«ng g©y h¹i ®èi víi s¶n xuÊt, søc kháe ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt.

4- Hµng ho¸ cò t©n trang, söa ch÷a l¹i råi gi¶ m¹o hµng míi ®Ó lõa dèi kh¸ch hµng , b¸n theo ®¬n gi¸ cña hµng míi.

5- Hµng ho¸ ®· bÞ ®­a thªm t¹p chÊt hoÆc c¸c nguyªn liÖu kh¸c lµm thay ®æi ®Þnh l­îng cña hµng ho¸, nh­ng kh«ng g©y h¹i ®èi víi s¶n xuÊt, søc khoÎ ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt hoÆc m«i sinh, m«i tr­êng.

V- kiÓm tra vµ xö lý hµng gi¶

1- §èi t­îng kiÓm tra:

- Hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng thuéc ph¹m vi kiÓm tra vµ xö lý theo Th«ng t­ nµy bao gåm hµng s¶n xuÊt trong n­íc, hµng gia c«ng, chÕ biÕn, l¾p r¸p, ®ãng gãi, ®Ó trong kho, ®ang bµy b¸n, vËn chuyÓn trªn ®­êng, tr­ng bµy giíi thiÖu, chµo hµng, khuyÕn m¹i vµ hµng xuÊt khÈu, nhËp khÈu.

2- §Þa bµn cÇn chø ý kiÓm tra:

- C¸c cöa khÈu ®­êng bé, ®­êng hµng kh«ng, ®­êng biÓn, ®­êng s«ng, tuyÕn biªn giíi.

- N¬i in Ên tem, nh·n m¸c gi¶, bao b× gi¶, Ên phÈm gi¶ .

- C¸c tô ®iÓm s¶n xuÊt, gia c«ng, chÕ biÕn, l¾p r¸p hµng gi¶, n¬i chøa chÊp hµng gi¶.

- C¸c ®Çu mèi b¸n bu«n, ph¸t luång hµng gi¶.

- C¸c ®iÓm b¸n lÎ vµ ph­¬ng tiÖn vËn chuyÓn hµng gi¶.

3- Ph©n c«ng ®Þa bµn kiÓm tra vµ néi dung phèi hîp

3.1 - Ph©n c«ng ®Þa bµn:

- Lùc l­îng H¶i quan, lùc l­îng Bé ®éi Biªn phßng: cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc viÖc chèng hµng gi¶ xuÊt khÈu, nhËp khÈu qua c¸c cöa khÈu, trªn biªn giíi ®Êt liÒn vµ trªn biÓn theo nhiÖm vô cña tõng ngµnh.

- Lùc l­îng Qu¶n lý thÞ tr­êng cã tr¸ch nhiÖm:

+ Thanh tra, kiÓm tra chèng s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng ë thÞ tr­êng néi ®Þa.

+ Chñ tr× tæ chøc phèi hîp víi c¸c lùc l­îng Thanh tra chuyªn ngµnh, c¸c lùc l­îng cã chøc n¨ng chèng hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng kh¸c trªn ®Þa bµn.

- Lùc l­îng C«ng an cã tr¸ch nhiÖm:

+ §iÒu tra, kh¸m ph¸ c¸c ®­êng d©y, æ nhãm s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ ®Æc biÖt lµ giÊy tê, ho¸ ®¬n, tem, tiÒn vµ c¸c Ên phÈm cã gi¸ trÞ nh­ tiÒn.

+ Phèi hîp víi c¸c lùc l­îng chøc n¨ng thanh tra, kiÓm tra ë c¸c ngµnh c¸c cÊp chèng hµng gi¶ khi cã yªu cÇu.

- C¸c lùc l­îng thanh tra, kiÓm tra chuyªn ngµnh: cã tr¸ch nhiÖm tæ chøc thanh tra, kiÓm tra chèng hµng gi¶ ®èi víi hµng hãa, thuéc ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc chuyªn ngµnh, ®ång thêi phèi hîp víi c¸c lùc l­îng cã chøc n¨ng chèng hµng gi¶ ®Ó tiÕn hµnh thanh tra, kiÓm tra khi cã yªu cÇu.

3.2- Néi dung phèi hîp:

- Phèi hîp trong viÖc trao ®æi, cung cÊp th«ng tin vÒ:

+ DiÔn biÕn t×nh h×nh hµng gi¶ , quy luËt, thñ ®o¹n ho¹t ®éng cña c¸c ®èi t­îng s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶.

+ Chñ tr­¬ng, chÝnh s¸ch, kÕ ho¹ch cã liªn quan ®Õn c«ng t¸c chèng hµng gi¶ cña ngµnh, ®Þa ph­¬ng.

- Phèi hîp trong c«ng t¸c thanh tra, kiÓm tra ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ xö lý vi ph¹m:

+ X©y dùng ph­¬ng ¸n, kÕ ho¹ch phèi hîp thanh tra, kiÓm tra.

+ Cö c¸n bé tham gia viÖc thanh tra, kiÓm tra.

+ Hç trî ph­¬ng tiÖn kinh phÝ vµ t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi trong viÖc thanh tra, kiÓm tra.

+ TiÕn hµnh thÈm tra, x¸c minh, thu thËp tµi liÖu chøng cø, gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh hµng gi¶.

+ Tæ chøc thùc hiÖn quyÕt ®Þnh xö ph¹t vi ph¹m hoÆc c­ìng chÕ thi hµnh quyÕt ®Þnh xö ph¹t.

- Phèi hîp trong viÖc xö lý vi ph¹m vÒ hµng gi¶ ®èi víi nh÷ng vô viÖc phøc t¹p. Tr­êng hîp kh«ng thèng nhÊt ®­îc biÖn ph¸p xö lý th× b¸o c¸o Ban chØ ®¹o 31 ë ®Þa ph­¬ng hoÆc Trung ­¬ng quyÕt ®Þnh.

- Phèi hîp trong viÖc khen th­ëng ®èi víi tæ chøc, c¸ nh©n cã ®ãng gãp trong viÖc ph¸t hiÖn, ®Êu tranh, xö lý vi ph¹m vÒ hµng gi¶.

- Phèi hîp víi c¬ së s¶n xuÊt kinh doanh hîp ph¸p, c¸c chñ së h÷u quyÒn së h÷u c«ng nghiÖp ®Ó x¸c ®Þnh hµng gi¶.

4- MÆt hµng: Bao gåm c¸c lo¹i hµng ghi ë môc III vµ hµng kÐm chÊt l­îng ë môc IV Th«ng t­ nµy, tËp trung kiÓm tra, xö lý c¸c lo¹i hµng ho¸ sau ®©y:

- L­¬ng thùc, thùc phÈm chÕ biÕn, c¸c lo¹i phô gia thùc phÈm, ®å uèng.

- Hµng mü phÈm.

- Thuèc, v¾c xin vµ c¸c chÕ phÈm phôc vô phßng ch÷a bÖnh cho ng­êi.

- VËt t­ n«ng nghiÖp, thuû s¶n: c¸c lo¹i c©y gièng, con gièng, thøc ¨n ch¨n nu«i, thuèc thó y, v¾c xin, thuèc b¶o vÖ thùc vËt, ph©n bãn, c¸c chÕ phÈm sinh häc phôc vô trång trät vµ ch¨n nu«i .

- Ho¸ ®¬n, chøng tõ , tiÒn , chøng chØ, c¸c Ên phÈm, t¸c phÈm nghÖ thuËt vµ c¸c Ên phÈm kh¸c.

- VËt liÖu x©y dùng, m¸y mãc, phô tïng, nhiªn liÖu, nguyªn liÖu, ph­¬ng tiÖn giao th«ng.

5- Gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng:

5.1- Khi kiÓm tra ph¸t hiÖn hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng c¸c lùc l­îng cã chøc n¨ng ph¶i lËp biªn b¶n vµ xö lý vi ph¹m theo ®óng quy ®Þnh. Tr­êng hîp ch­a ®ñ c¨n cø kh¼ng ®Þnh lµ hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng th× ph¶i lÊy mÉu theo ®óng quy ®Þnh göi ®Õn c¬ quan nhµ n­íc cã chøc n¨ng ®Ó gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh.

5.2- C¸c c¬ quan chøc n¨ng cã tr¸ch nhiÖm gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh c¸c mÉu hµng ho¸, Ên phÈm khi c¸c c¬ quan kiÓm tra, kiÓm so¸t yªu cÇu.

5.3- Trong khi ®ang s¾p xÕp l¹i hÖ thèng c¬ quan gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh c¸c c¬ quan kiÓm tra chÊt l­îng thuéc Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i tr­êng, Bé Th­¬ng m¹i (Côc Qu¶n lý chÊt l­îng hµng ho¸ vµ ®o l­êng), ViÖn Khoa häc kü thuËt h×nh sù Bé C«ng an vµ c¸c c¬ quan cã chøc n¨ng kh¸c thuéc c¸c Bé, ngµnh ®­îc c«ng nhËn cã tr¸ch nhiÖm tiÕn hµnh gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh c¸c mÉu hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng quy ®Þnh t¹i ®iÓm 1 môc III vµ IV Th«ng t­ nµy, do c¸c c¬ quan thanh tra, kiªm tra chèng hµng gi¶ ë c¸c ngµnh, c¸c cÊp göi ®Õn trong thêi h¹n ph¸p luËt quy ®Þnh vµ chÞu tr¸ch nhiÖm vÒ kÕt qu¶, kÕt luËn cña m×nh.

5.4- Côc Së h÷u c«ng nghiÖp Bé Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i tr­êng, Së Khoa häc C«ng nghÖ vµ M«i tr­êng c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm vµ thÈm quyÒn gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh ®èi víi lo¹i hµng gi¶ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 2 môc III Th«ng t­ nµy.

5.5- C¸c c¬ quan chøc n¨ng cã liªn quan thùc hiÖn gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh hµng gi¶ quy ®Þnh t¹i ®iÓm 4 môc III Th«ng t­ nµy .

6- Xö lý hµng gi¶:

6.1- T¸i xuÊt khái l·nh thæ ViÖt Nam ®èi víi hµng gi¶, hµng kÐm chÊt l­îng nhËp khÈu ®ang lµm thñ tôc H¶i quan theo c¸c quyÕt ®Þnh cña c¸c c¬ quan cã thÈm quyÒn.

6.2- Tæ chøc tiªu huû theo quy ®Þnh hiÖn hµnh cña Nhµ n­íc:

- Hµng ho¸, vËt phÈm kh«ng cã gi¸ trÞ sö dông.

- Hµng ho¸ kh«ng ®¶m b¶o møc chÊt l­îng tèi thiÓu g©y h¹i ®èi víi s¶n xuÊt hoÆc tÝnh m¹ng, søc khoÎ ng­êi, ®éng vËt, thùc vËt vµ m«i sinh, m«i tr­êng.

- C¸c lo¹i ®Ò can, tem, nh·n hµng ho¸ mÉu nh·n hiÖu, bao b× s¶n phÈm hµng ho¸ , ho¸ ®¬n, chøng tõ, tiÒn , Ên phÈm ®­îc x¸c ®Þnh lµ gi¶ .

6.3- §­îc l­u th«ng ph¶i tu©n thñ c¸c ®iÒu kiÖn sau:

- Lµ hµng ho¸ cã gi¸ trÞ sö dông nh­ng ph¶i lo¹i bá c¸c yÕu tè vi ph¹m trªn hµng ho¸ (nh·n m¸c, bao b× vi ph¹m ...) vµ th«ng b¸o réng r·i cho ng­êi tiªu dïng biÕt.

- Gia c«ng, chÕ biÕn l¹i ®Ó hµng ho¸ ®¶m b¶o tÝnh hîp ph¸p khi l­u th«ng hoÆc tËn dông lµm nguyªn liÖu.

Vi- Kinh phÝ, ph­¬ng tiÖn chèng hµng gi¶

1- C¸c lùc l­îng cã chøc n¨ng thanh tra, kiÓm tra chèng hµng gi¶ ®­îc cÊp vµ sö dông kinh phÝ phôc vô c«ng t¸c chèng hµng gi¶, bao gåm:

- Lùc l­îng H¶i quan.

- Lùc l­îng Biªn phßng.

- Lùc l­îng C«ng an.

- Lùc l­îng Qu¶n lý thÞ tr­êng.

- C¸c lùc l­îng Thanh tra chuyªn ngµnh.

2- Kinh phÝ phôc vô c«ng t¸c chèng hµng gi¶ bao gåm:

- Ng©n s¸ch nhµ n­íc cÊp theo dù to¸n ®­îc duyÖt hµng n¨m .

- Toµn bé sè tiÒn xö ph¹t hµnh chÝnh thu vÒ vµ tiÒn b¸n hµng ho¸, tang vËt, ph­¬ng tiÖn vi ph¹m bÞ tÞch thu cña c¸c vô viÖc xö lý vÒ hµng gi¶ ®­îc ng©n s¸ch Nhµ n­íc ®Ó l¹i chi cho ho¹t ®éng chèng hµng gi¶.

- C¸c kho¶n ®ãng gãp tù nguyÖn (nÕu cã) cña c¸c tæ chøc, c¸ nh©n trong vµ ngoµi n­íc.

- Mét phÇn nguån hç trî tõ nguån thu chèng bu«n lËu trªn ®Þa bµn .

3- Kinh phÝ phôc vô c«ng t¸c chèng hµng gi¶ ®­îc sö dông ®Ó chi cho nh÷ng viÖc sau:

- Mua s¾m, söa ch÷a ph­¬ng tiÖn, dông cô; chi cho c«ng t¸c b¾t gi÷, tiªu huû, bèc dì, b¶o qu¶n, vËn chuyÓn hµng ho¸, tang vËt vi ph¹m; ph¸t hiÖn, thÈm tra, x¸c minh, xö lý vi ph¹m; tuyªn truyÒn, häc tËp båi d­ìng nghiÖp vô, s¬ kÕt, tæng kÕt viÖc ®Êu tranh chèng hµng gi¶; tæ chøc th«ng tin, nh©n mèi, mua tin ®Ó ph¸t hiÖn vi ph¹m; kiÓm nghiÖm, gi¸m ®Þnh, thÈm ®Þnh; båi d­ìng lµm ngoµi giê; trî cÊp cho c¸n bé chiÕn sÜ hoÆc gia ®×nh bÞ tai n¹n, bÞ th­¬ng, bÞ hy sinh trong khi lµm nhiÖm vô ; trÝch th­ëng cho tæ chøc vµ c¸ nh©n cã c«ng ®ãng gãp trong c«ng t¸c chèng s¶n xuÊt vµ bu«n b¸n hµng gi¶ .

VIi. Tæ chøc thùc hiÖn

1- §Ó tæ chøc thùc hiÖn ChØ thÞ sè 31-1999/CT/TTg ngµy 27/10/1999 cña Thñ t­íng ChÝnh phñ vÒ ®Êu tranh chèng s¶n xuÊt vµ bu«n b¸n hµng gi¶ vµ Th«ng t­ nµy, c¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ vµ Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng cã tr¸ch nhiÖm:

1.1- Bé Th­¬ng m¹i:

- Chñ tr× tæ chøc sù phèi hîp gi÷a c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan ë trung ­¬ng trong viÖc chØ ®¹o c«ng t¸c chèng hµng gi¶.

- Chñ tr× tæ chøc viÖc kiÓm tra, ®«n ®èc c¸c ngµnh, c¸c ®Þa ph­¬ng trong c«ng t¸c chèng hµng gi¶.

- §Ò xuÊt chñ tr­¬ng, biªn ph¸p cÇn thiÕt chèng hµng gi¶ trong tõng thêi ®iÓm, bµn b¹c thèng nhÊt víi c¸c Bé, Tæng côc ®Ó kiÕn nghÞ víi Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ chØ ®¹o c¸c ®Þa ph­¬ng.

- Yªu cÇu c¸c Bé, Tæng côc phèi hîp, cung cÊp lùc l­îng, ph­¬ng tiÖn ®Ó ng¨n chÆn b¾t gi÷ kÞp thêi c¸c vô vi ph¹m vÒ hµng gi¶ hoÆc tham gia vµo ®oµn kiÓm tra liªn ngµnh khi cÇn thiÕt.

- Tæ chøc th«ng tin, tæng hîp b¸o c¸o vÒ t×nh h×nh vµ c«ng t¸c chèng hµng gi¶ cña c¸c ngµnh, c¸c cÊp ë ®Þa ph­¬ng vµ trªn c¶ n­íc ®Ó b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ vµ th«ng b¸o cho c¸c Bé, Tæng côc.

- §Þnh kú tæ chøc häp liªn Bé, Tæng côc ®Ó kiÓm ®iÓm rót kinh nghiÖm vµ bµn biÖn ph¸p phèi hîp chØ ®¹o trong thêi gian tíi.

1.2- Bé C«ng an:

- §iÒu tra ph¸t hiÖn c¸c ®èi t­îng vµ æ nhãm s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶ lín ®Æc biÖt chó ý c¸c lo¹i hµng cã t¸c h¹i lín ®Õn an ninh vµ trËt tù x· héi

- Phèi hîp víi lùc l­îng Qu¶n lý thÞ tr­êng vµ c¸c lùc l­îng thanh tra chuyªn ngµnh kh¸c ®Ó ®Êu tranh ng¨n chÆn t×nh tr¹ng s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶, xö lý nghiªm c¸c phÇn tö chèng ng­êi thi hµnh c«ng vô khi cã yªu cÇu.

- Tham gia cïng c¸c ngµnh chØ ®¹o h­íng dÉn c¸c ®Þa ph­¬ng trong viÖc ®Êu tranh chèng hµng gi¶.

1.3- Bé Tµi chÝnh h­íng dÉn viÖc qu¶n lý, sö dông vµ thanh quyÕt to¸n c¸c nguån kinh phÝ phôc vô c«ng t¸c chèng hµng gi¶ .

1.4- C¸c Bé, c¬ quan ngang Bé, c¬ quan thuéc ChÝnh phñ tuú theo nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng vÒ c«ng t¸c chèng hµng gi¶, cã tr¸ch nhiÖm:

- Tæ chøc chØ ®¹o c«ng t¸c chèng hµng gi¶ trong ph¹m vi qu¶n lý nhµ n­íc cña ngµnh vµ nhiÖm vô cô thÓ ®­îc Thñ t­íng ChÝnh phñ giao t¹i ChØ thÞ nãi trªn.

- Phèi hîp c«ng t¸c víi Bé Th­¬ng m¹i vµ c¸c Bé, ngµnh cã liªn quan trong viÖc chØ ®¹o ®Êu tranh, ng¨n chÆn hµng gi¶ cã hiÖu qu¶ ®èi víi tõng ngµnh hµng, mÆt hµng, ®Þa bµn vµ trªn c¶ n­íc.

- Tæng hîp t×nh h×nh hµng gi¶, c«ng t¸c ®Êu tranh chèng hµng gi¶ trong ngµnh göi Bé Th­¬ng m¹i tæng hîp b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ.

1.5 - Héi tiªu chuÈn vµ b¶o vÖ ng­êi tiªu dïng ViÖt Nam , c¸c ®oµn thÓ tæ chøc x· héi kh¸c: tuú theo chøc n¨ng, nhiÖm vô ®­îc ph©n c«ng, cã tr¸ch nhiÖm gióp ®ì c¸c lùc l­îng chèng hµng gi¶ vµ vËn ®éng ng­êi tiªu dïng tÝch cùc tham gia vµo viÖc ®Êu tranh chèng hµng gi¶.

1.6- Uû ban nh©n d©n c¸c tØnh, thµnh phè trùc thuéc trung ­¬ng:

- Tæ chøc tuyªn truyÒn phæ biÕn ChØ thÞ cña Thñ t­íng ChÝnh phñ, Th«ng t­ liªn tÞch h­íng dÉn thùc hiÖn ChØ thÞ cña Thñ t­íng ChÝnh phñ cho c¸c doanh nghiÖp, c¸c hé s¶n xuÊt, kinh doanh vµ nh©n d©n trªn ®Þa bµn ®Ó tham gia vµo viÖc chèng hµng gi¶, bµi trõ tÖ hµng gi¶.

- ChØ ®¹o c¸c ngµnh, c¸c cÊp ë ®Þa ph­¬ng trong c«ng t¸c chèng hµng gi¶ trªn ®Þa bµn.

- Tæ chøc sù phèi hîp gi÷a c¸c ngµnh, c¸c cÊp, c¸c lùc l­îng chøc n¨ng ë ®Þa ph­¬ng ®Ó kiÓm tra, ph¸t hiÖn, ng¨n chÆn vµ xö lý kÞp thêi c¸c vô vi ph¹m vÒ s¶n xuÊt, bu«n b¸n, nhËp khÈu, vËn chuyÓn hµng gi¶.

- §Þnh kú s¬ kÕt, tæng kÕt ®¸nh gi¸ rót kinh nghiÖm ®Ó chØ ®¹o vµ lËp kÕ ho¹ch cho tõng thêi kú.

- Tæng hîp t×nh h×nh hµng gi¶, c«ng t¸c chèng hµng gi¶ trªn ®Þa bµn göi Bé Th­¬ng m¹i ®Ó tæng hîp b¸o c¸o Thñ t­íng ChÝnh phñ.

1.7- §èi víi c¸c c¬ së s¶n xuÊt, kinh doanh:

- C¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt kinh doanh kh«ng ®­îc s¶n xuÊt, bu«n b¸n hµng gi¶. Mäi tæ chøc vµ c¸ nh©n cã tr¸ch nhiÖm chñ ®éng phèi hîp víi c¸c c¬ quan chøc n¨ng trong viÖc ®Êu tranh chèng hµng gi¶ ph¸t hiÖn cho c¸c lùc l­îng kiÓm tra kiÓm so¸t, c¸c ®èi t­îng vµ tô ®iÓm s¶n xuÊt kinh doanh hµng gi¶ ®Ó cã biÖn ph¸p ng¨n chÆn kÞp thêi.

- KhuyÕn khÝch c¸c tæ chøc, c¸ nh©n s¶n xuÊt, l¾p r¸p hµng ho¸ sö dông biÖn ph¸p d¸n tem ®Ó chèng gi¶ cho s¶n phÈm cña m×nh. Tem chèng gi¶ cña doanh nghiÖp kh«ng ®­îc trïng hoÆc t­¬ng tù víi c¸c lo¹i tem hµng nhËp khÈu Nhµ n­íc ph¸t hµnh.

Th«ng t­ nµy cã hiÖu lùc sau 15 ngµy kÓ tõ ngµy ký. Trong qu¸ tr×nh thùc hiÖn nÕu cã khã kh¨n, v­íng m¾c c¸c ngµnh vµ ®Þa ph­¬ng cÇn kÞp thêi b¸o c¸o Ban chØ ®¹o 31-TW vµ liªn Bé ®Ó gi¶i quyÕt.