QUYÕT §ÞNH

CñA côc TR¦ëNG CôC QU¶N Lý LAO §éNG NGOµI N­íc
Sè 143/2003/Q§-CQLL§NN ngµy 25 th¸ng 6 n¨m 2003 vÒ viÖc
ban hµnh “Quy tr×nh cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng vµ ®¨ng ký hîp ®ång ®­a lao ®éng vµ chuyªn gia ViÖt Nam
®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi”

CôC TR¦ëNG CôC QU¶N Lý LAO §éNG NGOµI N¦íC

- C¨n cø NghÞ ®Þnh sè 29/2003/N§-CP nµy 31/03/2003 cña ChÝnh phñ quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi;

- C¨n cø QuyÕt ®Þnh 666/2003/Q§-BL§TBXH ngµy 30/05/2003 cña Bé tr­ëng Bé Lao ®éng - Th­¬ng binh vµ X· héi quy ®Þnh chøc n¨ng, nhiÖm vô, quyÒn h¹n vµ c¬ cÊu tæ chøc cña Côc Qu¶n lý lao ®éng ngoµi n­íc;

XÐt ®Ò nghÞ cña c¸c «ng Tr­ëng phßng Tæ chøc c¸n bé, Tr­ëng phßng ThÞ tr­êng lao ®éng,

QUYÕT §ÞNH

§iÒu 1: Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh nµy “Quy tr×nh cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng vµ ®¨ng ký hîp ®ång ®­a lao ®éng vµ chuyªn gia ViÖt Nam ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi” t¹i Côc Qu¶n lý lao ®éng ngoµi n­íc.

§iÒu 2: QuyÕt ®Þnh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01/07/2003, thay thÕ QuyÕt ®Þnh sè 09/2000/Q§-CQLL§NN ngµy 16/02/2000 cña Côc tr­ëng Côc Qu¶n lý lao ®éng víi n­íc ngoµi.

§iÒu 3: C¸c «ng Ch¸nh V¨n phßng Côc, 'Tr­ëng phßng Tæ chøc c¸n bé, Tr­ëng phßng ThÞ tr­êng lao ®éng vµ Thñ tr­ëng c¸c ®¬n vÞ liªn quan chÞu tr¸ch nhiÖm thi hµnh QuyÕt ®Þnh nµy.

QUY TR×NH

CÊP GIÊY PHÐP HO¹T §éNG Vµ §¡NG Ký HîP §åNg ®¦A LAO §éNG Vµ CHUY£N GIA VIÖT NAm §I LµM VIÖC ë n­íc NGOµI

(Ban hµnh kÌm theo QuyÕt ®Þnh sè 143/2003/Q§-CQLL§NN
ngµy 25/6/2003 cña Côc tr­ëng Côc Qu¶n lý lao ®éng ngoµi n­íc)

I. CÊP GIÊY PHÐP HO¹T §éNG XUÊT KHÈU LAO §éNG

1. Hå s¬.

a. Hå s¬ ®Ò nghÞ cÊp giÊy phÐp ho¹t ®éng chuyªn doanh:

- §¬n ®Ò nghÞ cÊp giÊy phÐp cã x¸c nhËn cña thñ tr­ëng c¬ quan cÊp bé, ngµnh, ®Þa ph­¬ng hoÆc tæ chøc ®oµn thÓ Trung ­¬ng.

- QuyÕt ®Þnh thµnh lËp doanh nghiÖp vµ ®¨ng ký kinh doanh (b¶n sao) cã chøc n¨ng ho¹t ®éng ®­a lao ®éng ®i lµm viÖc cã thêi h¹n ë n­íc ngoµi.

- LuËn chøng kinh tÕ vÒ viÖc ®­a ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi.

- S¬ yÕu lý lÞch cña ng­êi l·nh ®¹o doanh nghiÖp vµ danh s¸ch trÝch ngang c¸n bé cña doanh nghiÖp trùc tiÕp thùc hiÖn nhiÖm vô ®­a ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi.

- B¶n x¸c nhËn vèn t¹i thêi ®iÓm xin cÊp giÊy phÐp cña c¬ quan cã thÈm quyÒn.

- B¸o c¸o tµi chÝnh vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp cña n¨m liÒn kÒ

- Tµi liÖu chøng minh kh¶ n¨ng khai th¸c, ký kÕt hîp ®ång vµ thùc hiÖn viÖc ®­a ng­êi lao ®éng ®i lµm viÖc ë n­íc ngoµi (nÕu cã).

b. Hå s¬ ®Ò nghÞ bæ sung chøc n¨ng xuÊt khÈu lao ®éng cho doanh nghiÖp:

Ngoµi nh÷ng v¨n b¶n nªu ë phÇn a, ph¶i cã c«ng v¨n ®Ò nghÞ bæ sung chøc n¨ng xuÊt khÈu lao ®éng cho doanh nghiÖp cña thñ tr­ëng c¬ quan chñ qu¶n cÊp bé, ngµnh, tØnh vµ thµnh phè trùc thuéc Trung ­¬ng, tæ chøc ®oµn thÓ Trung ­¬ng.

c. Hå s¬ ®Ò nghÞ tho¶ thuËn thµnh lËp doanh nghiÖp:

- C«ng v¨n cña thñ tr­ëng c¬ quan chñ qu¶n cÊp bé, ngµnh, tØnh thµnh phè trùc thuéc Trung trong, tæ chøc ®oµn thÓ Trung ­¬ng.

- §Ò ¸n thµnh lËp doanh nghiÖp cã chøc n¨ng xuÊt khÈu lao ®éng.

- Møc vèn ®iÒu lÖ vµ ý kiÕn b»ng v¨n b¶n cña c¬ quan tµi chÝnh cã thÈm quyÒn vÒ nguån vµ møc vèn ®iÒu lÖ ®­îc cÊp.

2. Tr×nh tù thÈm ®Þnh:

a. TiÕp nhËn hå s¬: Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng nhËn hå s¬ (do doanh nghiÖp trùc tiÕp chuyÓn ®Õn hoÆc göi qua b­u ®iÖn). Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng kiÓm tra vÒ thñ tôc, nÕu ®Çy ®ñ th× cÊp phiÕu tiÕp nhËn hå s¬ (theo mÉu) cho doanh nghiÖp.

Trong tr­êng hîp hå s¬ kh«ng ®Çy ®ñ hoÆc kh«ng hîp lÖ, Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng ph¶i th«ng b¸o râ cho doanh nghiÖp biÕt ®Ó hoµn chØnh hå s¬.

b. Tr­êng hîp doanh nghiÖp bæ sung hå s¬ còng ph¶i ®­îc ®¨ng ký vµo sæ v¨n th­. Sau khi phßng ThÞ tr­êng lao ®éng kiÓm tra hå s¬, nÕu ®óng quy ®Þnh th× coi ngµy ®ã lµ ngµy b¾t ®Çu tiÕp nhËn hå s¬.

c. ThÈm ®Þnh hå s¬: Khi hå s¬ ®· ®ñ thñ tôc theo phiÕu tiÕp nhËn hå s¬ th× phßng ThÞ tr­êng lao ®éng göi phiÕu yªu cÇu thÈm ®Þnh kÌm theo hå s¬ cho phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh ®Ó xem xÐt kh¶ n¨ng tµi chÝnh cña doanh nghiÖp theo quy ®Þnh. Phßng KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh sau khi xem xÐt xong chuyÓn hå s¬ cho Thanh tra Côc ®Ó thÈm ®Þnh vÒ t­ c¸ch ph¸p nh©n cña doanh nghiÖp vµ sau khi xem xÐt xong chuyÓn hå s¬ cho phßng §µo t¹o - Gi¸o dôc ®Þnh h­íng ®Ó thÈm ®Þnh vÒ c¸c ®iÒu kiÖn liªn quan ®Õn c«ng t¸c ®µo t¹o cña doanh nghiÖp. Thêi gian xem xÐt hå s¬ t¹i mçi phßng kh«ng qu¸ hai ngµy lµm viÖc vµ c¸c phßng ph¶i ghi râ ý kiÕn ®ång ý hay kh«ng ®ång ý víi lý do cã liªn quan vµo phiÕu yªu cÇu thÈm ®Þnh. Sau ®ã, hå s¬ ®­îc chuyÓn l¹i cho phßng ThÞ tr­êng lao ®éng.

d. Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng sau khi nhËn l¹i hå s¬ vµ phiÕu yªu cÇu thÈm ®Þnh cña c¸c phßng, trong thêi h¹n hai ngµy lµm viÖc ph¶i xem xÐt hå s¬ vµ tæng hîp ý kiÕn tr×nh l·nh ®¹o Côc ®Ó tr×nh Bé quyÕt ®Þnh viÖc cÊp giÊy phÐp cho doanh nghiÖp.

Tr­êng häp ý kiÕn cña c¸c phßng ch­a thèng nhÊt, phßng ThÞ tr­êng lao ®éng chñ tr× häp víi c¸c phßng ®Ó thèng nhÊt ý kiÕn còng nh­ dù kiÕn tæ chøc thÈm tra trùc tiÕp t¹i doanh nghiÖp, tr×nh l·nh ®¹o Côc quyÕt ®Þnh

II. §¡NG Ký THùC HIÖN HîP §åNG

1. Hå s¬

a. §èi víi doanh nghiÖp cã giÊy phÐp ho¹t ®éng xuÊt khÈu lao ®éng:

- §¬n ®Ò nghÞ ®¨ng ký thùc hiÖn hîp ®ång (mét b¶n chÝnh vµ mét b¶n sao photo).

- B¶n sao hîp ®ång vµ c¸c v¨n b¶n kÌm theo (nÕu cã) cã x¸c nhËn sao y b¶n chÝnh cña thñ tr­ëng doanh nghiÖp.

NÕu lµ hîp ®ång khung th× ph¶i cã v¨n b¶n yªu cÇu nhËn lao ®éng cña ®èi t¸c theo tõng ®ît vµ c¸c v¨n b¶n kÌm theo.

b. §èi víi doanh nghiÖp kh«ng cã giÊy phÐp ho¹t ®éng chuyªn doanh, ký ®­îc hîp ®ång cung øng lao ®éng phï hîp víi ngµnh nghÒ trong ®¨ng ký kinh doanh vµ cã lao ®éng ®¸p øng yªu cÇu cña hîp ®ång:

- §¬n ®Ò nghÞ ®¨ng ký thùc hiÖn hîp ®ång, cã ý kiÕn chÊp thuËn cña thñ tr­ëng c¬ quan chñ qu¶n cña doanh nghiÖp. (Bé, ngµnh hay UBND tØnh, thµnh phè).

- B¶n sao ®¨ng ký kinh doanh cña doanh nghiÖp cã c«ng chøng Nhµ n­íc.

- B¶n sao hîp ®ång vµ c¸c v¨n b¶n kÌm theo (nÕu cã) cã x¸c nhËn sao y b¶n chÝnh cña thñ tr­ëng doanh nghiÖp. NÕu lµ hîp ®ång khung th× ph¶i cã v¨n b¶n yªu cÇu nhËn lao ®éng cña ®èi t¸c theo tõng ®ît vµ c¸c v¨n b¶n kÌm theo.

- B¸o c¸o tµi chÝnh vµ kÕt qu¶ ho¹t ®éng s¶n xuÊt, kinh doanh cña doanh nghiÖp cña n¨m liÒn kÒ.

c. §èi víi hîp ®ång nhËn thÇu, kho¸n c«ng tr×nh, liªn doanh chia s¶n phÈm ë n­íc ngoµi, ®Çu t­ ra n­íc ngoµi (bao gåm c¶ doanh nghiÖp cã giÊy phÐp ho¹t ®éng hay kh«ng cã giÊy phÐp ho¹t ®éng xuÊt khÈu lao ®éng), th× ngoµi c¸c v¨n b¶n ®· nªu trong ®iÓm b cña môc nµy; ph¶i cã ph­¬ng ¸n nh©n c«ng cã ý kiÕn phª duyÖt cña thñ tr­ëng c¬ quan chñ qu¶n trùc tiÕp cña doanh nghiÖp.

2. Tr×nh tù thÈm ®Þnh hå s¬:

a. Khi doanh nghiÖp göi hå s¬ t¹i Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng, nÕu hå s¬ hîp lÖ th× phßng ThÞ tr­êng lao ®éng cÊp cho doanh nghiÖp mét (01) PhiÕu tiÕp nhËn hå s¬ ®¨ng ký hîp ®ång.

b. Trong thêi h¹n 03 ngµy lµm viÖc ®èi víi hå s¬ cña doanh nghiÖp cã giÊy phÐp ho¹t ®éng chuyªn doanh vµ 07 ngµy lµm viÖc ®èi víi hå s¬ cña doanh nghiÖp kh«ng cã giÊy phÐp ho¹t ®éng chuyªn doanh xuÊt khÈu lao ®éng, Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng ph¶i xem xÐt hå s¬, tæng hîp néi dung hîp ®ång vµ l­u vµo hå s¬ ®¨ng ký thùc hiÖn hîp ®ång. Trong tr­êng hîp hîp ®ång cßn cã nh÷ng ®iÓm cÇn xem xÐt, ch­a cho phÐp thùc hiÖn, Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng b¸o c¸o l·nh ®¹o Côc b»ng v¨n b¶n vµ dù th¶o v¨n b¶n tr×nh L·nh ®¹o Côc göi tíi doanh nghiÖp th«ng b¸o lý do ch­a cho phÐp thùc hiÖn hîp ®ång. V¨n b¶n th«ng b¸o lý do ch­a cho phÐp thùc hiÖn hîp ®ång cïng ®­îc göi cho Côc Qu¶n lý xuÊt nhËp c¶nh - Bé C«ng an.

c. §èi víi c¸c hîp ®ång ®­a lao ®éng ®Õn c¸c thÞ tr­êng míi, ®Õn c¸c khu vùc nh¹y c¶m hay ®èi víi c¸c ngµnh nghÒ cã tÝnh chÊt phøc t¹p, Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm göi hå s¬ ®¨ng ký hîp ®ång tíi c¸c phßng Qu¶n lý lao ®éng, KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh vµ Thanh tra Côc ®Ó lÊy ý kiÕn tham kh¶o, ®ång thêi tæng hîp ý kiÕn cña c¸c Phßng tr×nh l·nh ®¹o Côc xem xÐt, quyÕt ®Þnh.

d. Hµng tuÇn, Phßng ThÞ tr­êng lao ®éng cã tr¸ch nhiÖm tæng hîp t×nh h×nh ®¨ng ký thùc hiÖn hîp ®ång, b¸o c¸o l·nh ®¹o Côc ®ång thêi göi tíi c¸c phßng Qu¶n lý lao ®éng, KÕ ho¹ch - Tµi chÝnh, §µo t¹o - Gi¸o dôc ®Þnh h­íng, Thanh tra Côc vµ Trung t©m Th«ng tin - T­ vÊn ®Ó theo dâi, tæng hîp. Tæng hîp t×nh h×nh ®¨ng ký thùc hiÖn hîp ®ång cïng ®­îc göi cho Côc Qu¶n lý xuÊt nhËp c¶nh - Bé C«ng an.

Quy tr×nh nµy cã hiÖu lùc kÓ tõ ngµy 01 th¸ng 07 n¨m 2003. Trong qu¸ tr×nh tæ chøc thùc hiÖn, nÕu cã v­íng m¾c ph¸t sinh, Côc Qu¶n lý lao ®éng ngoµi n­íc sÏ xem xÐt ®Ó thay ®æi bæ sung cho phï hîp.